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关于印发川汇区物流业转型发展工作方案的通知
】    发布时间:2018-03-26 12:02:53  来源:区政府办    浏览 人次

川政文201824

周口市川汇区人民政府

关于印发川汇区物流业转型发展工作方案的

通    知

各办事处、区直各单位:

现将《川汇区物流转型发展工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                  2018年3月19日

川汇区物流转型发展工作方案

    为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府印发<关于打好转型发展攻坚战实施方案>的通知》(豫发[2017]18号)、《周口市人民政府关于印发周口市物流业转型发展规划(2018-2020))及三个工作方案的通知》(周政[2018]2号)精神,解决制约物流业发展的瓶颈问题,推动物流转型升级、加快发展结合我实际,制定本方案。

    一、总体思路

    树立“创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全面贯彻落实党的十九大精神,以现代化信息技术为支撑,按照市场主导、政府推动、企业运作、重点突破的原则,分步实施,科学布局,加快建设物流产业园区、功能性设施和末端配送网点,进一步提升物流服务与创新能力,使商物流成为全经济社会发展的新动力。

    二、工作任务

    (一)完善商物流发展规划。落实《周口市物流业转型发展规划(2018-2020)》关于电商物流发展的各项目标任务,结合市、区产业布局,科学规划“物流分拨中心一快递处理中心一末端配送点”三级网络,有效整合物流、运输、仓储、配送、信息等资源,探索“电商产业园+物流园”融合发展新模式。加强专项规划与城市总体规划及控制性规划的衔接,进一步优化电商物流空间布局,并在每年实施计划中落实物流基础设施建设用地。(商务局、交通局、市规划局川汇分局、市国土局川汇分局,各办事处按职责分工负责)

    (二)加快物流园区建设。强化电商物流服务职能,引导电商、物流快递、仓储、配套服务等行业集聚发展,鼓励支持园区孵化电商物流创业团队。高新区要结合发展实际,通过新建、闲置厂房等场所改造、政企合作等方式规划布局建设物流产业园。支持各类园区电商物流公共服务设施建设,鼓励传统物流企业、园区升级改造,推进自动分拣、自动引导车辆、自动化立体仓库、自动化装卸系统等先进物流装备应用,采用物联网、大数据全面提高运营水平。(商务局、高新区、发改委、交通局、市国土局川汇分局、各办事处按职责分工负责)

    (三)加强物流末端配送设施及场所建设。支持电商物流企业、快递企业、连锁超市和物业公司、社区服务组织合作,在中心商业区、办公区、高校、社区、医院等建设一批末端配送网点,推行网订店取、店内寄件。加强末端配送服务设施和场所建设,支持新建住宅小区建设单位设置与其规模相适应的快递服务场所,鼓励有条件的社区物业公司将快件收派服务纳入社区物业服务范围。支持推广应用公用型智能快件自提柜,支持企业开发应用送货无人机、智能物流车、分拣机器人等先进物流装备,提高末端配送效率。(商务局、发改委、交通局、住建局、教局按职责分工负责)

    )加快农村电商物流发展。支持电商物流企业向农村延伸业务。支持阿里巴巴农村淘宝、京东集团京东帮、苏宁易购乡镇直营店等重点农村电商物流项目建设;鼓励淘宝网、京东、恒大微购、卖货郎等农村电商企业在乡镇、行政村建设电商服务站,摸索农村电商发展模式,解决农民买难卖难问题;鼓励菜鸟、京东、苏宁、周口邮政速递、“四通一达等企业建设农村电商物流配送及综合服务网络,合理布局农村物流基础设施,构建适应农村电商发展需要的物流配送体系,培育改造新型农村电商物流主体。利用“万村千乡”市场工程、供销、邮政等现有物流渠道,支持供销社、客(货)运站、城乡公交、农家店、村邮站、邮政便民服务网点等平台开展电商物流服务,构建“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村电商物流服务体系。(商务局、交通局、农局、供销社按职责分工负责)

    )加快物流产业园标准化建设。支持物流产业园发挥重要物流节点作用,加快“铁、公、水”一体化运输基础设施和运输装备的标准化建设,推广甩挂运输、集装技术和托盘化单元装载技术,加快仓储、运转设施、运输工具的标准化改造。在快消品、农副产品、药品流通等领域,积极推广应用托盘、商品包装、物品编码、装备、作业流程、服务规范等标准,形成以托盘标准为核心,与货架、周转箱、托盘笼、自提货柜等仓储配送设施,以及公路、铁路、水运等交通运输载具的标准相互衔接贯通的电商物流标准体系。探索制定电商物流地方标准和经营行为规范,支持重点企业、协会、高校参与标准化工作,建立物流服务网点甄选标准和服务评价体系,推出物流企业红黑榜公告制度。(商务局、交通局、质监按职责分工负责)

(六)以周口跨境电商综合试验区平台建设为契机,积极发展跨境电商物流。探索建设服务于跨境电商的一站式物流服务平台和智能物流体系,创新跨境通关监管和收结汇模式,实现与电商平台联网。支持跨境电商企业在境外重点市场建立产品展示中心、分拨中心、销售网点、海外仓等营销配送网络,提升跨境电商本土化服务水平,大力拓展跨境电商进出口业务。积极推动保税物流中心建设,支持符合条件的地区根据本地实际积极申建口岸。(商务局、质监局、各办事处按职责分工负责)

    、保障措施

    (一)强化组织协调。依托周口市物流业转型发展重大事项会商协调机制,各有关责任部门要形成职责明晰、密切配合、协同推进的物流业转型发展工作机制。

    (二)优化发展环境。进一步深化相关领域改革,转变政府职能,简化电商物流企业行政审批和营业网点审批(备案)手续,降低行业准入门槛,放宽注册登记条件。按照国家税务总局统一部署,完善电子发票制度,促进电子发票与电子商务税务管理的衔接。鼓励政府相关部门开放物流相关信息,鼓励各类信息服务平台互联互通,资源共享,打破信息孤岛。构建网络完善、技术先进、便捷高效的物流快递协同发展体系。(市工商局川汇分局交通局、商务局、国税局、地税局按职责分工负责)

    (三)加强政策支持。积极争取省级高成长服务业发展引导基金、跨境电子商务发展资金、商务促进、中小企业开拓国际市场等财政专项资金,完善我政策配套,充分利用商贸物流业发展专项资金、大众创业有关资金、中小企业发展基金.加大对商贸物流转型升级的支持力度。(财政局、商务局按职责分工负责)

    (四)完善信用体系。探索商贸物流企业等级评定和信用分级管理,支持建立以消费者评价为基础,以专业化第三方评估为主体的市场化物流信用评级机制,并适时向社会公布。(商务局、发改委、市工商局川汇分局按职责分工负责)