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关于明确政府工作报告提出的2019年重点工作责任领导及责任单位的通知
】    发布时间:2019-05-17 15:53:05  来源:区政府办    浏览 人次

 

周口市川汇区人民政府

关于明确政府工作报告提出的2019年重点

工作责任领导及责任单位的通知

各办事处,区直各部门:

为全面贯彻川汇区人大三次会议审议通过的《政府工作报告》,做好今年政府各项工作,实现经济社会发展目标任务现将《政府工作报告》提出的2019年重点工作任务予以分解,并明确到各位政府领导、各责任单位。请各责任单位认真组织落实,并于2019年6月30日、9月30日和12月31日前分别报送上半年、前三季度和全年的落实情况。政府办公室将对各责任单位的落实情况进行通报,并适时就有关工作组织开展专项督查。

认真落实2019年经济社会发展思路主要预期目标

1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持市场化改革,扩大高水平开放,贯彻巩固、增强、提升、畅通方针,围绕“三高三优”目标,以百城提质、三产服务业为抓手,以保障民生为重点,做大做强主导产业、做细做实文化产业、做足做好民生事业,统筹推进稳长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会打下决定性基础。(区政府各部门)

2.生产总值增长7.5%以上,一般公共预算收入增长9%,税收占一般公共预算收入比重达到75%以上,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长10%,居民消费价格涨幅控制在3%。研究与试验发展经费投入强度达到1.5%左右,常住人口城镇化率提高1.6个百分点。进出口保持平稳增长,营商环境在全市评价排序保持中上游。居民人均可支配收入与经济增长同步。节能减排、主要污染物排放量完成市定目标。(责任领导:吕振龙、刘娟;责任单位:各办事处、高新区、区财政局、税务局、发改委、商务局、统计局、住建局、工信委、生态环境分局)

二、突出五个重点

(一)突出城市提质

3.持续推进棚改征迁工作。坚持公开公平公正,力争解决棚改征迁遗留问题,确保全面完成棚户区(城中村)改造一期征迁目标启动沙颍河片区棚户区改造项目二期、荷花新城5309户征收工作建设安置8702套。全力推进贾鲁、金海、建设、高尚、七一、中州嘉苑6个安置区20917套安置房建设实施安置区红线外基础设施项目12个,统筹推进安置区内中小学幼儿园、社区管理场所、社区卫生服务机构、便民服务中心、治安警务等配套设施责任领导:徐钊责任单位:区住建局、土地整理出让办公室、征收办、征收中心、生态环境分局相关办事处

4.持续推进城市道路、建筑垃圾处理、园林绿化、公共服务配套设施、教育设施、综合片区开发等百城提质续建项目,按照时间节点,完成序时进度。实施七一路东延、富民路南延等断头路打通工程。全力推进市委、市政府确定的河湾湿地公园、国防教育园、中心城区7条水系治理、新北环、中州路北段和汉阳北路升级改造等项目建设。(责任领导:刘娟、王建党、徐钊;责任单位:各办事处,区教体局、交通局、社区建设管理局、水利局、生态环境分局

5.持续提升城市管理水平。以精细化管理为抓手,以“美丽小区”创建评比活动为平台,巩固“五城联创”成果。以“市容工作日”、小广告治理、“美丽川汇•我们共建”为载体,深入实施“小四化”工程,突出抓好生态环境治污、交通秩序治堵、市容环境治脏、公共服务治差“四治”工作,逐步实现“小区管理物业化、街道管理网格化、集市管理规范化、路面清扫机械化”,推进城市管理高质量,树立川汇新形象。继续保持高压态势,加大巡查力度,以“零容忍”态度,彻底铲除“两违”顽疾。(责任领导:徐钊;责任单位:区城管局、住建局、“五城联创”办公室、各办事处)

6.盘活用好土地资源。围绕项目落地,坚持问题导向,挂图作战,建立台账,积极解决项目用地需求和土地供应矛盾问题力争成熟一片、开发一片、成型一片。重点整合盘活沙颍河北岸和华耀城、行政新区、联盟新城等周边土地资源,力争年内整理达到三通一平出让标准土地3000亩。责任领导:徐钊;责任单位:区住建局、征收办、征收中心、土地整理办公室、生态环境分局、各办事处

(二)突出产业支撑

7.以绿色改造、技术改造、智能制造为主攻方向,以示范企业为抓手,大力培育新型制造模式,提升企业的研发、生产、管理和服务的智能化水平。引导企业不断强化创新主体地位构建支撑高质量发展的绿色化产业体系,在重点发展绿色装备建筑产业的同时,支持以兴源新型建材为龙头带动的静脉产业。实施技术改造升级工程,加快建立和完善科技创新体制机制,深度挖掘传统产业发展空间。围绕智能制造、物联网发展,引入推动互联网、大数据、人工智能等企业深度融合。(责任领导:刘娟、李翔;责任单位:高新区、区发改委、工信委)

8.积极构建共享经济、都市经济、现代供应链等新兴业态为主的现代三产服务业体系;大力发展休闲农业、数字农业、定制农业等新业态新模式,培育多元化农村产业融合主体。责任领导;刘娟、晋瑞英;责任单位:区发改委、商务局、市场发展中心、农业农村局)

(三)突出开放招商

9.创新招商方式。围绕主导产、特色产业、三产服务业、文化产业,大力实施开放招商,招大商、大招商,促进项目尽快落地,实施见效。瞄准契合我区产业发展方向的行业20强及“国”字头企业,重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的项目。制定有针对性的招商引资优惠政策,健全项目跟踪服务机制,构建亲清政商关系。(责任领导:刘娟;责任单位:区商务局、发改委)

10.全力推进项目建设。全区重点推进及谋划项目70个,年计划投资137.94亿元,重点推进项目53个。拟列入省市重点项目33个,年计划投资115.52亿元;区级重点项目20个,年计划投资22.42亿元。加快荷花市场及其周边改造和文化资源包装项目运作和招商。积极对接、搞好服务,促进中国移动在线和五间楼商业综合体项目签约落地。强化项目服务保障,继续坚持区领导分包重点项目协调推进机制建立项目台账,明确目标进度,强化节点控制、实施责任分解,加强跟踪问效责任领导:刘娟;责任单位:高新区,区发改委、商务局、工信委、住建局、区生态环境分局

(四)突出文化旅游

11.发展文化旅游经济。围绕市政府确定的“满城文化半城水”和“以文化城”的发展定位,结合区位优势和发展方向,找突破、补短板,谋划建设沙北绿色生态旅游观光经济带。挖掘周家渡口、漕运、民俗等文化资源,开展文化招商,做好规划编制,积极谋划关帝文化产业园、周家渡口文化旅游、沿河观光带历史文化街区项目招商,打造周口文化旅游商业区。发展都市生态观光旅游经济,依托森林公园,规划建设野生动物园、杂技大剧场等旅游项目,辐射发展餐饮住宿、休闲观光等关联产业,构筑都市生态观光区。责任领导:巴兵;责任单位:区文化和旅游局、发改委、住建局、区生态环境分局)

12.发展宜居城市观光经济。依托金秋中原国际健康城、幸福城、沙河湾湿地公园等项目,支持医养结合产业发展,促进体育健康和生态旅游融合发展,培育发展康养文化、康养产业、康养产品,打造宜居城市观光区。(责任领导:王建党、晋瑞英、巴兵;责任单位:区民政局、委、发改委、区旅游和文化局、生态环境分局)

(五)突出三产提升

13.把三产作为全区支柱产业不断强化,大力发展现代高端服务业,进一步提高三产档次和水平。规范升级改造老旧市场、规划建设农贸市场和小吃市场。以汽车贸易、总部经济为引领,重点培育一批集聚金融、信息、研发、企业总部、中介服务等为一体的商务楼宇,实现楼宇经济集群发展。优化提升商贸物流产业,规范发展电子商务、仓储货运、快递物流服务,提高城市的影响力和首位度。(责任领导:刘娟、徐钊、李翔;责任单位:各办事处,区住建局、卫健委、交通局市场发展中心、征收办、征收中心

三、做好五项工作

(一)着力六村共建,推进乡村振兴

14.全力推进美丽乡村建设。持续抓好“农村人居环境综合整治行动”“文明乡风提升行动”“农村绿化美化行动”,实现全部乡村人居环境治理市场化;加强对经营企业监督管理,建立奖惩机制,实现优胜劣汰,保障治理成效。大力实施“厕所革命”,全面完成农村户厕无害化改造,建成农村公厕14座,持续实施“六改一增”和农村危房改造工程,开展“幸福花”栽种活动,见缝插绿、见缝补绿,努力创建干净整洁、生态宜居的美丽新农村。责任领导:晋瑞英、徐钊;责任单位:区住建局、农业农村局、城管局、“六村共建”办公室、各涉农办事处

15.培育壮大农村集体经济。创新农业经营主体,培育新型职业农民。继续深化农村土地“三权分置”改革,引导农村立足资源、区位等优势发展村级集体经济。结合乡村旅游、乡创业,发展专业合作组织,依靠服务增加集体资产。盘活农村闲置土地、房屋资源,着力发展仓储业,带动租赁、装卸、运输等产业发展,持续增加农民收入。(责任领导:晋瑞英、徐钊、巴兵;责任单位:各涉办事处,区农业农村局、发改委、文化旅游局、人社局、生态环境分局

16.积极促进农村产业融合。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,促进农村一二三产融合发展。壮大乡村产业,突出地域特色,宜果则果、宜林则林、宜蔬则蔬,实现一村一品、一村一色,有效带动相关产业振兴。大力发展生态农业,培育开发家庭游、亲子游、节日游等休闲旅游项目,带动农民致富责任领导:晋瑞英、徐钊;责任单位:各涉农办事处,区农业农村局、发改委、文化旅游局、生态环境分局

17.推进城乡一体化发展。实施城乡环境卫生综合治理,提升基本公共服务能力和管理水平,完善城乡服务网络,增强社会融合力和服务能力。让城乡政府公共服务资源共享,让改革成果更多的惠及人民群众。责任领导:晋瑞英、徐钊;责任单位:区农业农村局、住建局、城管局、生态环境分局、各涉农办事处)

(二)着力三大攻坚,夯实发展基础

18.打好防范化解重大风险攻坚。政府债务方面,坚决遏制隐形债务增量,妥善化解隐性债务存量有效防范政府债务风险。金融方面,严厉打击非法集资,加大案件处置力度,遏制新发案件。责任领导:吕振龙;责任单位:区财政局、发改委、处非办、金融工作局、各办事处

19.打好精准脱贫攻坚。采取金融扶贫、产业扶贫、健康扶贫等措施,重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。大力开展志智双扶,为贫困群体提供技术指导,提高扶贫成效。

(责任领导:晋瑞英;责任单位:农业农村局、财政局、人社局、委、民政局、住建局各办事处

20.打好污染防治攻坚。扎实开展中央、省环保督察“回头看”反馈问题整改聚焦打赢蓝天、碧水、净土保卫战。强化扬尘、燃煤、秸秆焚烧等污染源综合防控,使生态环境质量持续改善确保完成市定目标

责任领导:吕振龙晋瑞英、徐钊巴兵责任单位:区生态环境分局、住建局、城管局农业农村局、水利局各办事处

(三)着力创新驱动,增强发展内生动力

21.深化高新区创新发展。探索“1+2+N”产业发展模式。着力完善园区规划,加大基础设施建设投入,强化项目组装进一步提升高新区承载能力。壮大工业经济。继续实施产业集群发展计划,依托绿色装配式建筑生产基地,重点支持金华夏、长城门业等新型建材、钢结构装配式、PC装配式建筑等关联企业集群发展。积极推动年产10万吨的塑料蜂窝板、集成装饰板、新宜佳医药仓储物流、安顺仓储物流等项目建设,实现年内投产达效。完善科技创新体系积极推进“一院一园”项目,吸引高端科技人才,壮大高新技术产业,构建开放、协同、高效的技术研发平台。支持邦杰食品新三板挂牌、金华夏在上海科创板上市。责任领导:刘娟、徐钊、李翔;责任单位:高新区、区工信委、发改委、住建局、生态环境分局、城北办事处)

22.引导实体经济持续发展。落实支持非公经济发展政策,大力支持民营企业发展。全力做好政策、金融要素保障,提高行政效率,加大对优秀企业的宣传推介,表彰奖励优秀企业家,鼓励企业主体坚守实业,发挥其对经济发展的支撑作用。(责任领导:吕振龙、刘娟;责任单位:高新区,区财政局、发改委、工信委、人社局、政务服务和大数据局、各办事处

(四)着力深化改革,破解发展瓶颈

23.深化党政机构改革。深入推进区级党政机构改革,统筹做好城市执法改革、环卫体制改革,公立医院改革、教育改革、国企改革等工作,提高群众满意度。责任领导:吕振龙、刘娟、王建党、徐钊;责任单位:区编办、人社局、城管局、卫健委、教体局、发改委、工信委

24.深化“放管服”改革。推动商事制度改革和投资项目审批改革,加强事中事后监管。加强“互联网+政务服务”建设整合资源,实现综治、数字城管、政务服务资源共享、信息共享,提升政府管理数字化水平,推动经济社会又好又快发展责任领导:吕振龙、刘娟;责任单位:政务服务和大数据管理局、发改委、城管局

25.深化政府投融资体制改革。整合优化政府投融资平台,发挥好地方政府融资担保体系作用,规范发展政府和社会资本合作项目。用好政府投资杠杆,促进基础产业、优势产业发展,为区域经济发展提供更加有力的支撑。责任领导:吕振龙、刘娟、李翔;责任单位:高新区、区财政局、发改委、工信委、各投融资平台公司

26.深化财税体制改革。积极培育财源,加强对重点行业、重点企业监管,严防税收“跑、冒、滴、漏”强化税收征管实现税费应收尽收、足额征收实现经济、税收良性互动。责任领导:吕振龙;责任单位:区财政局、税务局、工商分局、各办事处

(五)着力保障民生,增进人民福祉

27.坚持教育优先发展。积极做好义务教育发展基本均衡县评估验收工作,加快幼儿园和中小学校改扩建和配套建设,启动高新区学校建设,对四中、七一路二小等学校进行资源整合改造。大力发展体育事业,加快推进全民健身活动中心建设,全力办好川汇区第六届全民运动会。(责任领导:王建党;责任单位:区教体局、发改委、住建局、土地整理出让办公室、生态环境分局)

28.积极推进基层公共服务创新。扎实开展河南省社区治理和服务创新示范区建设,以佳利伟业、联盟新城为试点,新建3-5个标准化便民服务示范社区,打造15分钟生活圈,提升公共服务水平。责任领导:王建党;责任单位:区社区建设管理局、住建局、生态环境分局、各办事处,

29.提高人民健康水平。完善公共卫生服务体系,实施健康素养促进行动。加快区妇幼保健院迁建、市人民医院门诊医技综合楼建设,朝阳肿瘤医院开工建设,提升医疗服务能力扎实做好慢性病综合防控,省级示范区创建工作。责任领导:晋瑞英;责任单位:区卫委、发改委、住建局、生态环境分局)

30.促进文化发展繁荣。积极开展科普大讲堂活动,提高全民科学素质。完善公共文化服务体系,建设川汇体育剧场,持续实施文化惠民工程,力争《满城文化半城水》剧目走出周口。开展好“周末公益剧场”“文化轻骑兵走基层”等文化活动,不断满足人民日益增长的文化娱乐需要。加快融媒体、APP等新闻传播媒体建设,不断丰富人民群众的精神生活。责任领导:巴兵;责任单位:文化旅游局、教体局

31.持续完善社会保障体系。强化扩面征缴,实施应保尽保确保新增参保人员8500人,征缴养老金3.9亿元以上。探索医养结合新模式,鼓励社会资本参与医养结合事业,有效解决老有所养问题。加强农村低保与扶贫政策的有效衔接,提高低保救助标准。落实特困人员供养制度,适当提高供养标准。(责任领导:吕振龙、王建党、晋瑞英;责任单位:区人社局、农业农村局、民政局、各涉农办事处)

32.大力促进就业创业。落实就业创业扶持政策,突出好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体就业工作,鼓励支持外出务工人员返创业。城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5、4以内。责任领导:吕振龙;责任单位:区人社局、农业农村局、退役军人事务管理局、各涉农办事处)

33.确保社会大局和谐稳定。持续推进平安川汇创建,加强社会治安防控体系建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,不断提高群众安全感和满意度严格落实安全生产、食品安全、环境保护政府监管责任和企业主体责任,坚决遏制安全生产重特大事故的发生,坚决遏制食品安全、环境污染重特大事件的发生。继续实行领导接访包案工作机制,努力构建畅通、有序、务实、高效的信访新秩序;采取综合措施,推动问题解决,依法处置非正常上访和无理缠访闹访,为全区经济社会发展营造良好氛围。责任领导:吕振龙;责任单位:区信访局、应急管理局、生态环境分局、质监分局、工商分局、各办事处

34.全力办好十件民生实事。

“两馆一厅一中心”项目建成使用;(责任领导:吕振龙、晋瑞英;责任单位:区文化和旅游局)

开展政府购买养老服务工作,对符合条件的80岁以上城市居民,每月每人提供80元社区养老服务;(责任领导:王建党;责任单位:区民政局)

免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查,“两癌”筛查、孕前优生健康检查;(责任领导:晋瑞英;责任单位:区卫健委)

实施残疾儿童康复救助,年内免费为6岁以下残疾儿童抢救性康复训练50例,免费为困难残疾人发放辅助器具适配器材200件;(责任领导:巴兵;责任单位:区残联)

改善农村群众出行条件,完成城北办事处邵火庙、华耀城办事处文庄、朱庄、李楼4个行政村村内道路修建工程;(责任领导:王建党、晋瑞英责任单位:区农业农村局、交通局)

全部完成农村户用卫生厕所改造,新建改建城市和农村公厕40座、垃圾中转站5座;(责任领导:徐钊、晋瑞英;责任单位:区住建局、农业农村局、各涉农办事处、)

完成西大街等10条小街小巷修建工程;(责任领导:徐钊;责任单位:区住建局)

启动贾鲁嘉苑、金海嘉苑等安置区内中小学建设项目,完成十六中宿舍楼建设和韩庄小学扩建项目,7所新扩建中小学监控安装;(责任领导:王建党、徐钊;责任单位:区教体局、住建局)

建成街头游园15座,改善居民生活环境;(责任领导:徐钊;责任单位:城管局)

新建扩建农贸市场5个,规范农贸市场经营秩序。责任领导:徐钊责任单位:市场发展中心城管局

全面加强政府自身建设

35.新时代、新形势对政府工作赋予了新使命、提出了新要求。我们要牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”,做到“两个维护”,贯彻新发展理念,推动高质量发展,加快建设人民满意的务实政府、服务政府法治政府廉洁政府。(责任单位:区政府各部门)

今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。各办事处、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以对人民高度负责的精神,不折不扣抓好落实,奋力完成全年经济社会发展主要目标任务,确保兑现政府对人民的承诺。一要突出重点。各部门一把手要亲自抓、负总责,对照分工、夯实责任、细化措施逐项制定落实方案,于520日前报区政府办公室二要抓紧推进。已确定的工作和政策要尽快落实、坚持结果导向,及时了解政策实施中的企业反应、群众呼声,确保工作早见效、市场主体有感受。三要协同发力。各部门要从大局出发,加强相互配合和政策配套,做到精准施策、务实管用。涉及跨领域、多部门参与的工作,牵头部门要发挥主导作用,主动协调推进,协办部门要积极配合,形成工作合力。四要完善督办机制。各部门要健全台账,明确相关要求,坚决防止工作推进中“跑偏走样”、不作为等问题,确保“事事有人盯、件件有着落”。各办事处积极配合有关部门,围绕《政府工作报告》重点工作,结合区实际进一步明确重点,抓好落实。区政府办公室要完善《政府工作报告》督查总台账,定期对账督办,推动各项重点工作落到实处、取得实效。

                   2019年5月16日