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川汇区创建特色社区改进社区服务工作实施方案
  发布时间:2009-07-30  来源:    浏览 人次
川政办[2009]34号

周口市川汇区人民政府办公室关于印发川汇区创建特色社区改进社区服务工作实施方案的通知
 
各乡、办,区直各单位:
 《川汇区创建特色社区改进社区服务工作实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
  二OO九年六月二十三日

 
    为积极探索新形势下的城市基层管理体制和运行机制,充分发挥社区在城市管理、经济发展和社会稳定中的重要作用,推动社区服务工作的健康发展,根据区委、区政府《关于加强和改进社区建设和服务工作的意见》,特制订本实施方案。
 一、指导思想
 以服务居民、加强城市管理为重点,以和谐社区建设为目标,以居民需求为取向,以群众满意为标准,抓队伍,搞示范,创特色,构建新型服务体系,促进经济和社会协调发展。
 二、工作目标
 按照“树立先进,探索经验,典型引路,以点带面”的思路,完善社区服务功能,探索社区服务方式,把满足社区居民需要作为出发点,引导社区发挥自身优势,积极创建特色社区活动,打造一批设施齐全、功能完善、活动经常、个性鲜明,深受群众欢迎的特色社区,逐步形成“一社区一品牌”的格局。
 三、具体措施
 (一)摸清社区状况,为特色社区建设打下良好的基础
 各办事处要对社区进行调查摸底,对社区的区域环境、文化内涵、民族风络、居民成份、居民素质等情况进行全面调查,建档立案,在此基础上,明确特色社区建设模式。同时,对确定建设的特色社区配齐配强队伍,选派热爱社区工作,具有创新能力,经验丰富的工作人员充实到特色社区。
 (二)确立试点,打造特色社区
 1、打造文化型社区。广泛开展街道文化、小区文化、广场文化、企业文化、家庭文化活动。建立书法、戏曲表演、舞蹈、歌唱、朗诵、棋牌、声乐等文化项目库;鼓励建立社区文化群众性组织,成立歌咏队、朗诵队、书画班、合唱团、秧歌队、社区巧娘工作室等居民喜闻乐见并积极参与的群众性组织,广泛开展灵活多样的、健康有益的文化活动;开辟文化阵地,建立社区文化广场、文化长廊或“文化一条街”,定期举办社区居民才艺展示。
 2、打造美德型社区。以提高居民的文明素质为目标,广泛开展社区居民道德宣传教育和实践活动。通过创建美德社区,提升社区居民的道德素质,培育社区居民“人人守诚信,时时扬美德,处处讲文明”的社区道德环境;积极组织开展“五好文明家庭”创建活动,实施“家庭文明代表制”,每户推选一名文明代表,发挥文明示范作用,倡导家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间和谐的家庭文明模式。家庭文明代表每月组织家庭成员开展一次“五个一活动”。即:学习一次文明礼仪知识,传播一句文明用语,做好一件文明事,纠正一起发生在身边的不文明行为,提一条文明创建的意见或建议;定期开展社区居民“邻居节”活动和“一赛”、“两情”、“三评”、“四互”为主题的邻里和谐活动,“一赛”即开展家庭才艺表演比赛;“两情”即邻里之间互表友情,晚辈向长辈表亲情活动;“三评”即组织评选“和谐楼院”、“和谐邻里”、“和谐家庭”活动;“四互”即开展“邻里互好、邻里互助、邻里互谅、邻里互乐”系列活动。
 3、打造温馨型社区。紧紧围绕“关爱”这一主题,建立各种关爱组织,开展各类温馨活动,为社区居民营造温馨家园。设立社区“温馨热线”,为社区居民提供生活、婚姻、咨询、民调等各种帮助和服务。定期举办楼院、小区温馨之家活动,成立“温馨工作队”,开展帮困助弱活动;在主要路段、公共场所标示“温馨标语”,倡导文明健康的生活方式;立“温馨园地”,向居民宣传新政策、新法规,提供各种生活小常识;实施“金拐杖”工程,探索社会化居家养老服务,建立政府、非营利机构、社区三级居家养老服务体系,对高龄、独居的“空巢老人”由政府购买服务,为老年人提供买菜做饭、看病取药、洗衣拖地、护理康复、文化娱乐等服务;实施“金阳光”工程,建立“阳光驿站”,招募热心公益事业的居民,组建社区志愿者服务队伍,根据他们不同的特长和兴趣,组成医疗、文化、法律和心理咨询等志愿者小分队,开展结对帮扶、楼院服务、环境保护等活动,积极开展各类义务活动和志愿者服务。
 4、打造健康型社区。以“健康生活每一天”为理念,以“增强健康观念、锻炼健康体魄、弘扬健康行为,塑造健康人生”为目标,积极开展创建健康社区活动,倡导科学文明健康的生活方式。在小区、楼院和群众集聚区域进一步完善健身场所,配备一定数量的健身器材,保证居民健身的需要;组建太极拳队、舞蹈队、秧歌队、空珠队、体操队等社区居民健身队伍,巡回演出和比赛,每年定期开展1―2次社区健身活动月。
 5、打造绿色型社区。引导居民以“树立生态环保观念,倡导绿色生活方式,创建社区绿色文明”为目标,积极开展绿色文明社区建设,实施全民动手,全员参与,开展社区卫生保洁工作,加强对社区卫生的督促检查,定期开展楼院、住户卫生竞赛,增强居民卫生意识;组建垃圾清运队伍,对小区、楼院垃圾及时清理。引导居民积极参与城市管理和服务,对社区内道路、花草进行维护和保养,对私搭乱建、占道经营等违章行为进行监督检查,并配合城管部门给予制止和打击;加强社区硬化、美化、亮化工作,组建社区环境工作队,经常深入居民家中开展废旧药品、废旧电池、废旧塑料袋、废旧书报、废旧油瓶、饮料盒等废旧物品的回收工作;充分利用社区板报、墙报等多种形式,宣传创建绿色社区的重要意义,实现人与环境的和谐以及人与自然的融合。
 6、打造平安型社区。深入开展以“平安社区”为主题的宣传活动,加大对国家宏观经济调控成效、法律法规的宣传力度,增强渗透性和覆盖面;抓好矛盾纠纷排查处理,对因房屋拆迁、劳务劳资、下岗就业以及突发事件引起的矛盾纠纷认真调处;扎实推进“法制进社区”活动,针对居民群众的特点,做好法律咨询工作,引导广大居民群众、进城务工人员学法、守法、用法、依法采取合法合理的途径表达自己的诉状,减少以访代法、以闹代法解决问题的现象;完善预防处置突发事件应急方案,建立健全社区志愿者、楼栋长以及由驻地单位技术人员组成的救援处置队伍网络,利用多种形式向居民宣传公民道德、应急科普知识,提高居民的自治能力;在社区醒目位置长期公布居委会电话以及公安、消防、医疗等急救热线和包括水、电、煤气等在内的为民服务内容,避免突发事件的发生;突出抓好未成年人思想道德教育,建立市民学校、聘请老教师、老党员定期对未成年人讲授遵纪守法知识;加强对流动人口的管理,建立流动人口档案,帮助外来务工人员解决租房、就业、子女入学、入托等问题;协助公安机关搞好社区内公共娱乐场所和设施的保护管理工作;建立长效机制,对社区楼宇进行安防,发动社区志愿者、党员骨干开展治安巡逻,确保一方平安。
 7、打造创业型社区。进一步完善社区服务中心,发展社区经济,组织相关企业和个体经营者通过合法手续在社区开办销售、餐饮、家政服务、家电维修、物品配送、中介等服务项目;鼓励商业企业以连锁经营的方式在社区开办商业服务网点,鼓励城镇失业人员和失地农民自营或合资经营服务摊点;成立社区服务公司,开展家庭保姆、钟点工介绍、婚介、职业介绍、心理咨询、救助、拆洗衣被、家电维修、日用品维修、自行车寄存、服装和食品加工等项目;整合社区公共资源,对社区内公共汽车停车场、商店、医院、影院等公共场地自行车存放处进行管理和服务;结合社区特点,创建特色食品一条街或文化、体育等特色街道。
 四、工作要求
 1、加强领导,成立组织。创建特色社区,是探索社区在加强城市管理、更好地服务社区居民的一种有效尝试,各办事处要进一步提高认识,加强领导,把特色社区建设作为社区建设工作的一项重要内容,切实抓好、抓好成效。要成立由一把手负总责的领导机构,明确专人,制订详细创建方案,确定时间和步骤,尽快实施。各办事处根据各自社区特点,可自行选择创建模式,并报区社区办审批后实施。
 2、完善机制,强化责任。创建特色社区,开展社区服务是一项系统工程,更是一项民心工程,各办事处要进一步完善工作机制,严格责任,加强宣传,充分调动社区居民的积极性,要加强与驻区单位和有关职能部门的协调,争取驻区单位和职能部门的支持,确保各项工作顺利开展。
 3、加强督查,抓好落实。区社区办会同区委、区政府督查中心要经常深入街道、社区督促检查,对创建工作中存在的困难和问题及时研究解决,对工作进展情况及时通报,避实就虚,消极对待,工作进展缓慢的办事处予以通报批评。年终,区委、区政府对创建工作进行考评,考评结果作为年度社区建设目标任务奖惩的依据。