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2018年政府工作报告
  发布时间:2018-02-06 10:27:58  来源:区政府办    浏览 人次


政 府 工 作 报 告

  ——201822日在川汇区第十届人民代表大会次会议上

川汇区人民政府区长 李宗喜

各位代表,各位委员,同志们

现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2017年工作回顾

过去的一年,面对复杂严峻的经济形势,在市委、市政府和区委正确领导下,全区上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕市委、市政府“三高三优”目标,着力“四大攻坚”,实施“四大突破”,锐意进取、奋发作为全区经济社会发展稳中向好、稳中有进呈现了好的局面

2017年,全区实现生产总值238.7亿元,同比增长7.7%;固定资产投资完成131.9亿元,增长9.9%;规模以上工业增加值完成29.1亿元,增长7.9%;社会消费品零售总额152.1亿元,增长11.7%;一般公共预算收入完成4.79亿元,增长17.4%;税收收入完成3.9亿元,税收占一般预算收入的比重为81%,高于全市14.3个百分点财政收入增长幅度和税收占比均位居全市第一;城镇居民人均可支配收入2.57元,增长8%;农村居民人均可支配收入1.38元,增长9%。几项主要经济指标都较好地完成了年初确定的目标任务

——改征迁首战告捷。响应市委、市政府的号召,展开了周口历史上空前的大规模棚户区改造,首批实施了沙颍河沿线、太清路、机西高速两侧等3个片区棚改项目,征迁1.6万户、5.6万人、400万平方米。全区1600多名干部发扬以上率下、团结协助、无私奉献、开拓创新精神,夙兴夜寐,不舍昼夜,实现了大战大胜,首战告捷。目前,一批一期8600户协议签订率99%,春节前可拆除完毕。一批二期近8000户已进入协议签订阶段,争先恐后签订协议的局面已经形成,协议签订春节前有望大头落地过渡安置房1000套全部交付群众入住。按照位置优越、交通便利、环境优美、配套齐全、宜居宜业的标准,规划了5高标准的安置区贾鲁嘉苑、金海嘉安置区4个标段经开工建设。拆迁资金有序兑付,过渡房及时入住,安置区及时开工,重塑了政府诚信,提振了干部信心,实现了群众宽心,为未来三年的大棚改发挥了良好的开局起步作用。

——“五城联创”首创成功按照市委、市政府“五城联创”战略部署,发挥主城区引领作用,硬起手腕连胜四批“两违”治理之战,拆除“两违”120多万平方米。区四个班子领导包路任路长,区直机关、办事处、社区和市直机关联手实施“五城联创”,省级卫生城已成功获得批准,周口走在了创建国家级卫生城市的新起点,走上了园林城、绿化模范城、双拥模范城、全国文明城创建的新征程。我区继2016年省级文明城创建成功被市政府嘉奖后,2017年又因创建省级卫生城被市政府记功嘉奖

——项目建设和招商引资并行发力。2017年全区新建、续建重点项目38个,实际完成投资88.7亿元,占全年目标任务的112%;列入市“四个一批”项目13个,实际完成投资71.4亿元,占全年目标任务的122%。在2017年上半年全市项目观摩评比中居小组第一。盯牢各种招商引资机会,组织参与各种招商活动66批次,邀请来我区考察客商74批220人次,新签约项目31个,总投资74.2亿元,引进省外资金48.1亿元;实际利用外资5000万美元,完成全年目标任务的102.1%;外贸进出口完成2.8亿元,占全年目标任务的100.9%

——产业支撑进一步稳固。工业转型提质增效。加强周口高新区规划编制,确立了绿色装配式建筑产业、电子信息产业两大主导产业,开工了装配式建筑生产基地、电子科技产业园元康管业、高密度塑料板材、新宜佳医药物流和3个PPP项目,利用PPP模式包装25条道路管网和高新技术企业孵化中心项目,已经具备开工条件,近期有望开工持续发展总部经济,引进总部经济企业21家、电子商务企业28家、创业创新企业11家积极支持企业创新,新设立院士工作站、博士创业基地2个新获得专利和科技成果36项,建成1个国家级信息服务平台。力培育双创基地和电商产业,大力发展静脉产业。2017年高新区完成固定资产投资68亿元,增长32.9%,完成营业收入252.1亿元。其中工业总产值完成120.9亿元,增长27.8%。金华夏建工集团被住建部命名为全国绿色装配式示范企业,广安科技集团博士后工作站在高新区建立,以兴源新型建材公司为龙头的静脉产业基地被省发改委认可,列入省重点项目。商贸服务业有效提升。华耀城市场交易繁荣奥特莱斯、好百年家居广场、F区建材市场等在建项目进展顺利,影响力、辐射力不断增强。特色商业区初具规模,以招引现代服务业和总部经济为抓手,园区内新入驻企业7家,完成固定资产投资8.5亿元,营业收入1.2亿元。汽贸物流园区势头强劲,万国车世界、万瑞汽车城、万康汽车城项目进展顺利,入驻4S店33家,从业人员2500人,年交易额达200亿元。都市生态农业初具规模。加强万亩农业生态示范园区建设,河南春生、周口兴家等12个特色园区初具规模,初步形成了种苗花卉、时令鲜果、休闲采摘为一体的旅游观光农业新亮点。大力培育家庭农场、专业大户、专业合作社等现代农业经营主体,新增农民专业合作社10家,总数达170家;培育市级以上农业产业化龙头企业15家初步形成了多种生产经营为主体的农业经济新格局。

——人民群众获得感进一步增强不断加大民生投入。全年民生支出12亿元,占公共预算支出的75.3%,同比增长30%认真落实市、区惠民实事。区政府承诺的十件实事全部兑现。投资1200万元硬化改造小街小巷25条;引进战略投资者对黄金桥市场、北花园农贸市场进行升级改造;新建改建公厕10座、垃圾中转站5座;新建、改扩建陈州、建中等5个标准化社区服务中心。全力开展脱贫攻坚。强化责任,33名处级干部分包35个行政村,63个区直单位帮扶贫困户,配齐35名第一书记;完善基础设施,投资1028万元新修道路2.1万平方米,维修危房23户,建成中村、后村、朱楼、邵寨、邵火庙5个文化广场启动5个整村推进项目。全区累计脱贫1061户、4592人,新识别贫困户186户497人。通过全区开展的“大宣传大走访大整改”活动,有效提升了脱贫攻坚的整体水平,数据质量和扶贫资金到位率均居全市第一。群众知晓率大幅提升,得到省市检查督查组的充分认可。强力推进生态文明建设。深入开展大气污染防治攻坚,实施“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程,加强散乱污企业治理,实施清洁取暖“双替代”工作,认真落实扬尘治理各项措施,全市大气环境整治现场会在我区召开。不断完善社会保障体系。就业再就业工作扎实推进,城乡低保资金五保供养款及时发放。积极开展社会养老保险扩面征缴,全年完成扩面征缴1.3万人,征缴养老金3亿元,大大缓解了财政压力,保证了离退休职工新标准工资的及时足额发放。近期区财政将安排资金9500万元,兑现离退休老领导、老同志的健康修养费及干部职工2017年13个月工资,落实公务员及参公人员平时考核奖励,将干部职工住房公积金缴存比例由8%提高到12%,补发2008年、2009年事业人员预增发补贴、教师绩效工资欠补、公务员及参公人员津补贴等,真正实现我区干部职工与市直单位同城同酬。大力发展社会事业。加大教育投入,改造了二中、八中、八一路一小等5所学校;6个新建改扩建体育健身广场投入使用,我区体育健儿获得19项比赛第一的好成绩,被国家体育总局授予“全国群众体育先进区”称号;基层医疗服务体系日趋完善,新农合保障水平持续提升孕妇和儿童“两筛”工作进展顺利,完成任务比例全市第一;文化事业日益繁荣,建成9个乡办文化中心、1个社区文化活动室、62个农家书屋正在接受省文化厅先进文化区的检查验收,有望获批

——社会大局和谐稳定。深化平安建设,持续实施“五项民生工程”,深入开展严打整治,刑事案件率下降40.6%公共安全感指数和执法满意度持续提升。积极开展党政领导大接访和依法治访全年各类信访量在全市最低。在全国、省、市“两会”、“十九大”期间,我区均实现了“零上访、零非访”的目标。党的十九大期间,我区作为全市唯一一个先进县市区,受到省委、省政府表彰防范邪教工作扎实开展,被表彰为防范处理邪教工作先进县市区和百县千乡万村无邪教创建示范工程示范区。高度重视安全生产工作,2017年被评为全省安全生产月活动先进单位。

一年来,我们始终加强政府自身建设,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,保持正确的政治方向。始终坚持依法行政,自觉接受人大法律监督政协民主监督和社会舆论监督,支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政,全年办理市、区人大代表建议58件,办理市、区政协委员提案131件,办结率均达到100%始终加强行政监察和审计监察,从严查处和纠正不正之风。大力开展国防教育、役前训练和国防动员演练活动,扎实做好拥军优属工作,军政军民团结进一步增强。妇女、儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展,爱国卫生运动、食品药品卫生监督、统计、侨务、史志、档案、气象、民族宗教、应急救援等各项工作均取得新的成绩。

各位代表!

成绩来之不易,奋斗充满艰辛。回望2017,特别是市“两会”后,我们接连四批“两违”整治,五城联创、创建省级卫生城,夏秋两季秸秆禁烧,大气污染攻坚,脱贫攻坚,超万户的棚改实施、安置过渡区建设,持续招商引资、几批百城建设提质工程项目集中开工建设,养老保险金扩面征缴,省委巡视,干部作风大整顿,民生实事兑现,大大小小24项“公转”“自转”工作,一环紧扣一环、一茬接着一茬一浪高过一浪在这些纷繁多样的工作中,我们都赢得了胜利,赢得了肯定,成绩令人振奋!

这一年是繁忙之年,2017年的365天浓缩了往年的N个365。

这一年是破题之年,1.6万户大棚改顺利推进,破川汇棚改之困局,开周口棚改之先河。

这一年是扬眉吐气之年,四批“两违”节节胜利,整治城市乱象战战告捷,一改往日执法的摧眉折腰、忍气吞声的尴尬和无奈。

这一年是我们各级干部的自信之年,通过24场的市区“公转”和“自转”,我们形成并弘扬着这种担当自信、克难自信、成功自信。

这一年是我们形象提升之年,大家拼搏的精神令人感动!多少场战斗,我们每战必胜,攻无不克,向社会昭示着,我们四大班子能坚持发展为先、事业为重、和谐为上,心往一处想、劲住一处使,全区一盘棋、合力抓发展,身体力行、以上率下,充分发挥了表率作用!我们的各级干部是一支能打硬仗、能打胜仗、能打苦仗的能征善战的胜利之师、威武之师、雄壮之师。

这一年是我们干部身累心轻之年,大家干净干练做事,公职干部无一因信访和作风整顿丢官罢职,大家洁身端行,大胆作为,精神可嘉。

这一年是我们创造大跨越的起点之年,通过大棚改,沙颍河以北、西环内外可以腾出近万亩的发展空间,承载着我们振兴川汇的巨大希望,这是未来腾飞的希冀和起点。

这一年是我们财力攻坚克难之年,为大发展的到来,体验了分娩前的阵痛,我们克服了重重资金之难,渡过了一个又一个钱的难关,历多难而前行。

这一年是广大征迁群众分享发展成果最为丰厚的一年,除产权调换的安置房外,仅拆迁资金春节前可以发放到近30亿元,惠及8000多户、2.8万多人,户均增收37.5万元,人均增收 10.7万元,户户步入小康户。

过去的一年是我们各级干部最苦最累的一年,也是最有成就感的一年,大家共同奋斗的过程令人难忘!我们痛下决心拆“两违”、多方合力推棚改、齐心协力搞创建、多措并举促提质、广搭平台招大商、坚定不移上项目、同心戮力抓脱贫、战天斗地治环境、严阵以待保稳定、重拳出击转作风,风雨兼程、昼夜不舍,经历了一次又一次考验、攻克了一个又一个堡垒、取得了一个又一个成绩,谱写了一曲又一曲时代赞歌,为川汇区乃至中心城区发展镌刻着一座座时代丰碑!这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、政协和社会各界监督支持的结果,更是全区广大干部群众苦干实干、无私奉献的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤奋战在全区各条战线上的广大劳动者,向驻区省、市、区人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休的老领导、老同志,向在区的消防官兵、政法干警、城管队员、巡防队员、环卫工人,向所有关心、支持、参与川汇区建设与发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,工作中还存在着一些问题和不足,特别是面对高质量的发展要求,发展不平衡不充分的问题比较突出。一是经济结构不够优化。工业经济不大不强,规模以上工业增加值增速低于全市平均水平;传统服务业亟待升级,现代服务业比重不高;近郊农业优势没有彰显,市民观光旅游地、生活休闲后花园、城市菜篮子的预期没有实现。二是城市管理长效机制没有形成。城市管理没有实现常态化、规范化、制度化,没有走出“治理-反弹-再治理-再反弹”的怪圈,群众对此意见大。三是社会风险因素较多。问题楼盘、非法集资等个别群体利益纠纷复杂,影响稳定的因素较多,给社会风险防控带来很大压力。四是干部职工作风仍需转变个别部门和干部作风还跟不上市委、区委要求的工作状态和精神状态,个别干部不同程度地存在能力不足不会为、动力不足不想为、担当不足不敢为的现象,一些领域腐败问题时有发生。

对这些问题,我们坚决不避短、不遮丑、不推卸。在各位代表和委员的监督支持下,我们一定扑下身子强化措施,坚持问题导向,狠抓整改落实,推动问题解决,绝不辜负人民的期望和重托。

各位代表!

目前,全区上下风清气正、心齐气顺,思发展、谋发展、促发展的氛围浓厚,比干劲、比贡献、比速度的热情高涨,加快发展的内生动力正在不断释放,干事创业的强大合力已经形成。我们坚信,只要全区人民携起手来,凝神聚力、砥砺前行,坚持新发展理念不动摇,矢志不渝促发展,一件一件抓落实,经过锲而不舍的努力,川汇区的明天一定更加美好,富民强区、川汇振兴、全面建成小康社会的宏伟目标一定能够成为现实!

二、2018年的总体思路目标任务和重点工作

各位代表!

新时代当有新气象,新征程要有新作为。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会,实施“十三五”规划承上启下的关键之年,更是开启川汇区新时代全面建设社会主义现代化新征程的重要一年。特别是经过2017年大大小小的各战胜利之后,城市开发建设有了发展空间,项目落地有了土地空间,大企业进驻有了环境空间、信心空间,市委市政府凝心聚力大拆迁、大建设、大发展呈排山倒海之势,给我们提供了良好的政治生态空间,我们各级干部深谙“十个这一年”的核心要义,为我们干成事、干大事永驻了信心空间。我们坚信,只要全区人民携起手来,乘势而上、攻坚克难、奋力拼搏,就一定会迎来更加辉煌、更加美好的明天!

2018年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕贯彻落实十九大精神这一政治任务,着力实现城市发展空间、经济发展质量、城市管理水平、经济发展潜力、乡村振兴水平、民生改善水平“六大提升”,持续推进“四大攻坚”,奋力实现“四大突破”,促进经济社会平稳健康持续发展。

经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长8%左右,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%;一般公共预算收入增长10%,税收占一般公共预算收入比重80%以上,进出口保持平稳增长,居民收入与经济增长同步,城镇新增就业5000人以上,城镇化率提高1.5个百分点以上,居民消费价格涨幅3%左右,节能减排、环境保护等约束性指标完成市定目标。

今年工作的重点是:“围绕一项政治任务、着力实现六大提升”

围绕一项政治任务,即学懂弄通做实党的十九大精神。学习贯彻落实十九大精神,是我们的首要政治任务。全区各级党员干部要深刻认识十九大在党和国家发展进程中的划时代意义,以强烈的政治责任感和使命感,抓好大会精神的学习贯彻落实。要把学习十九大精神与“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主体教育紧密结合,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,领会核心要义,把握精神实质,使之成为指导我们工作实践的法宝。要把学习十九大精神与推动中心工作结合起来,把学习的成效转化成为党的事业而不懈努力的强大动力,以更加饱满的热情投入到各项工作中去,着力实现“六个提升”,确保全区各项中心工作再上新台阶。

)以棚户区改造为突破口,着力实现城市发展空间提升。我区棚户区改造工作成绩是历史性的,未来的任务仍然是历史性的。2017年迈出了成功一步,但棚改路还很长,“棚改”将是近三年的发展最强音。全区各级党员干部要坚决克服自满情绪,整理行装,再上征程,第一期8000多户春节前务必拆除完毕,第二期8000户春节前完成征迁协议签订任务,确保我们第一批1.6万户棚改全面完成任务。牢固树立以人民为中心的思想,始终做到征迁为民,坚决兑现政府的承诺加快推进过渡安置房和贾鲁嘉苑、金海嘉苑、建设嘉苑、七一嘉苑、高尚嘉苑等5个安置区项目建设,确保年内开工新建3.3万套安置房,尽早让群众住上房、住好房,享受到棚改带来的成果。要加快过渡区安置房的建设,保证特困群体在棚改过程中安居生活。

以“两区”建设为平台,着力实现经济发展质量提升。加快高新区转型发展。抓紧开工高新区PPP建设项目,进一步提升高新区承载能力,推动高新区晋星升级。把绿色装配式产业和电子信息产业作为主导,持续推进电子科技产业园和绿色装配式建筑生产基地建设,加大招商力度,补链延链强链,推动产业集聚形成规模,力争2020年形成百亿集群规模要对高新区入驻企业分类管理,盘活资源,加大对金华夏钢构、长城门业、阳光电缆、华发食品等企业的扶持力度,力争做大做强突出抓好科技创新,大力实施创新龙头企业和“科技小巨人”企业培育工程,争取年内建立1个院士工作站和1个博士后工作站,新增2家高新技术企业和2-3家省级工程研发中心,力争2019年晋升为二星级产业集聚区

推进特色商业区提档升级。高标准打造关帝上城特色商业区。抓住大棚改机遇招商引资,持续推进中州路东街坊、关帝上城至八一路区域改造,加快基础设施建设,吸引知名品牌前来投资,力争进入全省一星级特色商业区。强力推进华耀城项目。重点抓好奥特莱斯精品市场、好百年家居等项目建设,完成汇丰路、项城路、流沙河改造等政府配套工程,进一步巩固华耀城豫东南商贸物流中心地位;切实抓好荷花市场周边改造和新市场建设,启动荷花市场异地建设项目,力争把荷花市场建设成中心城区新的商业中心,带动商贸业更好更快发展。加快老一峰广场周边拆迁速度,确保新天地商业综合体上半年开工。快速推进昌建八一路北段商业综合体建设,尽早在区行政新区形成商业聚集。要依托新的征迁政策和棚改大势,与佳利伟业搞好对接,搞好文昌大道的后续拆迁,启动一峰广场商贸综合体项目建设,改善文昌大道形象,尽早形成沙北区域商业精品街。启动建设宋基会商住综合体项目建设,打造东南区域经济增长极。着力推进汽贸物流园区建设,持续推进万国车世界、万康、万瑞等汽车城建设,尽快促成市车管所在汽贸园区落户,力争用2-3年把太清路两侧区域打造成为豫东南最大的汽贸中心。

大力培育新兴业态。持续发展总部经济,全力以赴抓好中铁十五局承建的高速SPV公司总部入驻川汇区有关工作,确保项目顺利实施。积极发展健康医疗、体育健身、休闲娱乐相结合的新型养老健康产业,培育壮大“互联网+”、云计算、大数据、物联网等新兴业态,支持卖货郎、村城等电商企业做大做强,争取进入全省电子商务示范园区行列。 

以“五城联创”为载体,着力实现城市管理水平提升。全区上下要持之以恒地抓好“五城联创”工作,推动城市形象持续改善。围绕争创国家卫生城的目标,夯实工作责任,继续实行处级领导担任路长、区直单位分包路段,层层分解、层层落实的工作机制,进一步明确工作职责、细化工作任务,提升工作成效。持续开展市容整治。以主次干道、窗口部位、重点区域为重点,大力开展项集中整治活动,坚决杜绝占道经营、店外经营、乱设广告等问题反弹,推动城市管理整体工作不断提升。对“两违”零容忍,重拳出击,铁腕治理,彻底根治。积极推行环卫和城市管理体制改革,逐步引入社会化服务,提升城市管理水平。切实加强基础设施建设,积极配合市政府各业主单位全力推进七条精品路和银珠路、项城路、汇丰路、益民路等道路建设工程,打通大庆路北延、八一路北延、川汇路西延、兴业路西延等22条断头路,进一步完善城市路网,优化发展环境。持续推进现代农业建设,切实抓好森林公园建设项目,提升改造川汇生态园,高标准完成108个单位园林绿化任务,营造美丽、宜居的城市环境。

以招商引资和项目建设为引领,着力实现经济发展潜力提升。着力推进重点项目建设,健全项目准入考察、推进实施、分类管理等工作机制,加大招商力度,服务项目落地,加快项目推进,提高项目质量,努力形成储备项目源源不断、开工项目铺天盖地、在建项目热火朝天、竣工项目接二连三的生动局面。建立健全招商引资目标管理考核机制,浓厚招商引资氛围,形成人人参与招商引资的热潮。突出精准招商,抢抓北京疏解非首都功能、雄安新区产业转移和我省实施国家战略的机遇,瞄准世界和国内500强企业、央企和省管企业、关联度高的上下游企业,大力开展招商引资,拉长完善产业链条,为经济持续增长增添后劲、提供保障。用足用好PPP项目运作模式,持续深化与中国五冶集团、葛洲坝集团、新城控股、北控集团、中格万象(上海)城镇建设开发有限公司、碧桂园集团、一峰集团的战略合作,为我区经济发展提供支撑。认真落实领导干部分包企业制度,着力优化发展环境,大力推行一站式服务,规范行政行为、提高办事效率,为企业松绑减负,有效提高签约项目合同履约率、资金到位率和项目开工率全面推进深化改革。深化区政府投融资平台改革,促其融合发展,壮大实力,为区域经济发展提供更加有力的支持。全面深化“放管服”改革,加强“互联网+政务服务”建设,整合资源,实现平安综治网、数字城管网、政务服务网三网合一

以“六村共建”为目标,着力实现脱贫攻坚和乡村振兴水平提升。全力推进文明村、党建示范村、平安村、美丽宜居村、卫生村、产业富民示范村“六村共建”,走出一条有川汇特色的乡村振兴之路。持续开展“大宣传、大走访、大整改”活动,推进脱贫攻坚取得更大成效。把脱贫攻坚与“六村共建”紧密结合,通过金融扶贫、产业扶贫等措施,加大投入力度,提升扶贫成效,形成脱贫攻坚与“六村共建”互为融合、互为促进的良好局面。深入推进人居环境整治“百日行动”着力抓好“农村垃圾清理行动”、“文明乡风提升行动”、“农村绿化美化行动”,努力创建村容整洁、生态良好、崇德有礼、民风淳和的美丽新农村着力推进现代农业发展,大力建设扶贫车间,积极发展生态农业,依托颍川、兴家、春生等都市生态产业园,进一步发展苗圃树木、有机葡萄及特色农产品种植,培育开发家庭游、亲子游、节日游等休闲旅游项目,努力打造集高效、观光、休闲、旅游为一体的现代生态农业基地,带动农民致富、丰富群众生活、发展城区经济。加快改革激发活力,认真落实集体所有权,稳定承包权,放活土地经营权,探索盘活用好闲置农房和宅基地的办法,开展资源变资产、资产变股权、资金变股金、农民变股东等改革,激发农业发展活力。 

满足人民群众对美好生活的新期待目的,着力实现民生改善水平提升。持续开展污染防治攻坚。紧盯省市目标,加快推进蓝天工程、碧水工程、土壤污染防治工程、生态建设工程“四大工程”,强化扬尘、工业、燃煤、机动车、秸秆焚烧等污染源综合防控,全面落实级“河长制”,加强农业面源污染防治,抓好森林城市、森林廊道、森林田园、森林社区、森林乡村等工程,确保完成年度省市环保目标任务。

大力促进就业创业。落实就业创业扶持政策,鼓励大众创新、万众创业。突出做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等就业工作,支持农民工返乡就业创业。全区城镇新增就业5000人,城镇登记失业率控制在4%以内。

完善社会保障体系。全面实施全民参保登记计划,完成机关事业单位养老保险制度改革和城乡居民基本医疗保险整合,持续开展社会养老保险扩面征缴工作,确保新增参保人员1万人,征缴养老金2亿元以上。加强农村低保与扶贫政策的有效衔接,提高低保精准施保水平。落实特困人员供养制度,适当提高供养标准。

大力发展社会事业。以办好民生实事为抓手,着力解决人民群众期盼解决的事情,不断提升民生改善水平。加大对教育事业的投入力度,大力推进教育均衡发展,今年招录一批中小学教师,扩充师资力量,新建、改建一批幼儿园和中小学;加快社区建设步伐,建设以兴业安置过渡区、金海安置过渡区、华耀城安置A区、锦华家园为代表的文明示范社区;加快推进医疗联合体建设和医养结合项目积极引入社会资本,参与医疗改革深化,拓宽医养结合新路子,谋划建设一批社区医疗机构,提升服务人民健康的水平,有效解决群众“看病难、看病贵”问题持续实施文化惠民工程,开展好“周末公益剧场”、“中原文化大舞台”、“农村电影放映工程”等文化活动,不断满足人民日益增长的文化娱乐需要。

加强社会综合治理。积极推进基层社会治理创新,持续开展示范性社区建设。加强法治宣传教育和法律服务,落实信访维稳工作责任制。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生。深化平安川汇建设,深入开展电信网络等新型违法犯罪和扫黑除恶专项斗行动,保障群众安居乐业、社会安定有序,提高群众安全感和满意度。

、全面加强自身建设

各位代表!

“一分部署,九分落实”。面对新形势、新挑战、新期盼,我们将以更严的标准、更好的状态、更实的举措,进一步加强自身建设,切实做到有定力、善创新、敢担当、重落实、守规矩,不断提升人民群众的满意度。

坚定政治立场。政府工作是党治国理政的中心工作,做好政府工作必须坚持党的领导。必须把提升政治能力作为最高标准和第一要求,牢固树立“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决服从区委领导,坚决贯彻区委决策,坚决落实区委部署,真正把党的领导落实到政府工作的各领域和全过程,确保政府工作始终沿着正确的方向发展。

强化责任担当。必须敢担当,把该负的责任负起来,把该做的工作做到位,不回避矛盾,不推诿扯皮,不患得患失。建立容错纠错机制,为担当者担当、替负责者负责。必须讲执着,坚持“谁牵头、谁负责,谁主抓、谁协调”的原则,对所负责的工作紧盯不放、跟踪问效、一抓到底。必须重实干,强化“鼓起劲来求发展、弯下身来抓落实”的意识,从我做起,从四个班子领导做起,不喊空的、不做假的、不吹大的,不搞形式主义,不搞花架子,不造虚假政绩,脚踏实地,埋头苦干,以等不得、慢不得、拖不得的紧迫感往前赶、争一流,树立“靠担当推动实干、靠实干取得业绩、靠业绩体现作为”的价值取向。

全面依法行政。全面实施政府法律顾问制度,深化服务型行政执法创建活动,筑牢法治理念,增强尊法学法守法用法意识。坚持把依法行政、依法办事的原则和要求贯穿于政府决策、执行的全过程。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子的精神做实做细做好各项工作。充分听取各方面意见,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督,让权力在阳光下运行。

持续转变作风。始终坚持作风建设永远在路上的韧劲,以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气,坚决把作风建设引向深入。持续开展干部作风纪律大整顿,将作风纪律整顿与各项重点工作、重点项目推进无缝对接,聚焦干部作风中存在的尸位素餐、为官不为、推诿扯皮、政令不通、虚浮假躁、效率低下等问题,抓典型、严处理、重追究,努力在全区上下树立“能者上、庸者下、平者让”的鲜明导向。

建设廉洁政府。严格落实从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,切实加大反腐倡廉力度。加强行政监察和审计监督,驰而不息改进作风,厉行勤俭节约,严防“四风”反弹。加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,严守为官做人的底线。坚持标本兼治,深入推进“四化三查”,健全完善“三权公开”,着力解决群众反映强烈的“中梗阻、微腐败”问题,打造“阳光川汇”,着力营造清朗政风,维护人民政府的良好形象。

各位代表!

风起扬帆正当时,凝心聚力开新篇。周口迎来了“柳暗花明又一村”美好前景,川汇发展也开启了新征程,历史的车轮让我们这代人有幸见证周口大转折、大发展、大变化的伟大时代。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府和区委的坚强领导下,同心同德、奋发有为,只争朝夕、大干快上,为决胜全面建成小康社会、实现川汇跨越发展而努力奋斗!