为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实市委、市政府的各项决策部署，区委、区政府按照《市委关于加强党的建设狠抓工作落实奋力实现周口崛起的意见》和《市委关于加快中心城区发展的意见》，围绕《周口崛起方略》，结合川汇实际，决定大力实施《川汇振兴方略》，进一步把全区人民的智慧集中起来，把全区人民的力量凝聚起来，共同为创造川汇更加美好的未来而努力奋斗。

   川汇振兴是全区人民的热切期盼，是历史赋予我们的神圣职责。其主题是科学发展，关键是务实重干，目的是建设繁荣富强、和谐稳定、文明开放、美丽幸福的新川汇。实现川汇振兴，必须把握好全局性、根本性、方向性的战略问题，不断完善提升川汇区发展战略、工作思路和推进措施，认真抓好工作落实，努力促进川汇追赶跨越发展，在河南振兴、周口崛起的伟大进程中有更大作为。

   目标任务：实现富民强区、川汇振兴，全面建成小康社会。到2016年，实现“两个突破三个提升”(生产总值突破200亿元，公共财政收入突破5亿元，实现城镇化水平、工业整体实力、公共服务均等化水平快速提升)，到2020年，实现生产总值、公共财政收入和城乡居民人均收入比2016年翻一番，全面建成小康社会，实现川汇振兴。

   发展战略：立足川汇实际，实施“一极二产业三中心四平台”发展战略。“一极”就是使川汇区成为周口市中心城区发展的重要增长极；“二产业”就是把商贸物流业和高新技术产业作为川汇振兴的鸟之两翼、车之两轮强力发展。“三中心”就是把川汇区打造成周口市的商业中心、周口市的仓储物流中心和周口市的高新技术产业集聚中心。“四平台”就是抓好高新技术产业开发区、中心城市特色商务区、都市生态农业示范区、沙北旧城改造示范区四大发展平台。

   发展思路：以科学发展为主题，以改革创新为主线，以项目建设为抓手，抓住机遇、扬长避短，突出重点、加快发展。具体做到“六个一”：

   一是做大一个产业。即商贸物流业。坚持“商贸兴川汇”，把商贸物流业作为富民强区的主导产业，作为经济工作的重点和主要的经济增长点。重点发展在全国全省有影响的、具有引领作用的品牌商业，发展各类特色专业市场，发展新兴的仓储物流业和电子商务，发展方便群众生产生活的各类农产品交易市场和“两小市场”。加快打造一条商业街（文昌大道）四个商业圈（荷花市场小商品零售批发商业圈、关帝上城文化休闲商业圈、中原国际商贸城专业市场商业圈、华耀城特色品牌商业圈），繁荣城区经济，增强中心城区的综合实力。二是建好一个园区。即高新技术产业开发区。把项目建设作为园区发展的重点，注重上科技含量高、市场潜力大、经济效益好的项目；注重发展总部经济；注重集约节约，保护耕地；注重产城互动，二三产协调发展。通过抓好规划、打好基础、搞好配套、上好项目、建好机制，筑牢平台，夯实工业基础，培育工业经济的增长点，实现川汇工业的振兴。三是加快一个改造。即旧城和城中村改造。把改善群众居住环境作为最大的民生，根据中心城区棚户区改造计划，加大力度，加快进度，力争通过几年的努力，把中心城区旧城区，特别是沙北的棚户区全部改造完毕，从根本上改善群众生活，改变城市面貌。在改造中，做到“六个坚持”（坚持两轮征求意见，坚持先安置后拆迁，坚持政府主导、群众受益，坚持标准政策不突破，坚持程序合法规范，坚持让利于民）、“五先五后”（先谋划后运作，先筹资后启动，先安置后拆迁，先配套后开发，先造景后出让）。在征迁工作中，坚持“四靠一慎用”（靠合理的政策、靠耐心细致的工作、靠真情打动、靠党员干部带头，慎用司法强拆）的工作方法。在安置房建设中，做到“五个最好”（选最好的路段、最好的质量、最好的环境、最好的物业、最好的配套）。四是打造一个亮点。即沙颍河景观带。发挥好三川交汇、一河穿城的资源优势，把沙颍河景观带作为中心城区的亮点去强力打造。一方面加快沙河两岸棚户区改造步伐，为打造滨河景观带打好基础。另一方面，沿滨河打造文化旅游长廊，在水上做文章，在文化上造景观，为群众提供休闲娱