为了进一步加强党和政府同人民群众的密切关系，畅通信访渠道，帮助群众解决各类信访问题，规范群众来访接待工作，根据《信访条例》的规定，制定本制度。
一、接访领导
本制度所称的接访领导指所有区政府领导、乡办和部门主要负责人。
二、接待群众来访地点
    区政府领导统一在区信访局信访接待室接待上访群众；乡办和部门主要负责人在本乡办、本部门的信访接待场所接待上访群众。
三、接待群众来访时间
    区政府领导接待来访群众的时间为每月每周一至周五，由一名区政府领导接访，当班领导如有事外出或因其他原因不能接访，应提前和其它领导协商，保证有一名区政府领导接访；乡办和部门主要负责人每周至少接待一次上访群众，接待时间由各乡办、各部门自行安排。
四、接访方式
     区政府领导接待上访群众以现场接访为主，遇重大疑难问题，可采取预约接访；乡办和部门主要负责人接待上访群众采取现场接访、预约接访等形式，做到随访随接、就地处理问题；不推拖责任，不上交矛盾。
五、领导接访的组织和工作程序
    区政府领导接访由区委办、区政府办、区信访局负责协调组织，区信访局确定工作人员，做好来访人员的预约和登记工作。对预约接访，工作人员要事先掌握和了解案情，并向接访领导报告有关信访事项，通知涉案乡办和部门负责人陪同接访，确保领导接访工作的顺利进行。领导接访中，区信访局要指定专人做好记录。
    乡办和部门领导接待群众来访，必须由专门人员负责，建立档案，做好群众来访接待、登记、办理等工作。
六、信访案件办理的原则
各级领导接访受理的信访案件办理要坚持以下原则：
（一）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则；
（二）坚持依法按政策处理问题的原则；
（三）坚持“领导包案”的原则；
（四）坚持依法、就地、及时处理问题的原则。
七、信访案件的办理
（一）区政府领导接访受理的信访案件，由区政府领导按照分工包抓，承办单位负责办理，对涉及多个部门、乡办的信访案件，由主管区级领导协调解决。
（二）区信访局将区政府领导接访受理的信访案件负责整理归类，认真填写信访案件交办单，及时将交办单分送区委办、人大办、政府办、政协办、人武部、公检法及工会办公室，由各办公室呈送主管领导批转办理。
（二）各承办单位接到领导批件后，成立案件办理专案组，组织工作人员迅速办理。对批转多个部门调查处理的信访案件，由牵头单位负责，其他承办单位参与，共同抓好办理工作。
（四）承办单位在办理信访案件中，按照《信访条例》的规定，严格遵循信访案件的办理程序：（1）了解原处理情况及依据；（2）约见信访人，听取其陈述事实和理由；（3）走访相关单位、组织和人员，了解有关情况；（4）对证据进行认定、鉴定；（5）提出处理意见；（6）书面答复接访人；（7）落实处理意见；（8）报结案件。
（五）各乡办、各部门领导接访受理的信访案件，要做到依法、就地、及时处理，做到“事事有回音、件件有落实”，矛盾不上交。
（六）一般信访案件在30日内办结；情况复杂的信访案件应在60日内办结；对涉及面广、影响较大、一时难以处理的重大信访事项，可以延长办理期限，但延长期限不能超过30日，同时告知信访人延期理由。
八、督查
    由区委督查室、区政府督查室、区信访局组成联合督查组，定期不定期对各级领导接访情况进行督查，监督各级领导干部接访的制度的落实。