川政办[2011]54号

周口市川汇区人民政府办公室
关于印发川汇区“清剿火患”战役工作方案的
通      知

 

各乡、办，区直相关单位：
    为贯彻落实公安部、省公安厅“9.26”电视电话会议精神，深入推进全区消防安全“大排查大整治大宣传大培训大练兵”活动，确保火灾形势持续稳定，区防火安全委员会办公室制定了《川汇区“清剿火患”战役工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

二O一一年九月二十九日

 
川汇区“清剿火患”战役工作方案

 

    为贯彻落实公安部、省公安厅“9.26”电视电话会议精神，深入推进全区消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，确保火灾形势持续稳定，结合我区实际，制定 “清剿火患”战役工作方案如下：
    一、工作目标
    在前期火灾隐患集中排查整治行动的基础上，全面整治社会单位、社区、乡村火灾隐患，采取行政、法律等手段努力减少火灾隐患存量，保持火灾形势持续稳定。
    二、组织领导
    区政府成立“清剿火患”战役指挥部。指挥长：王崇山副区长，副指挥长：张军副主任，成员：区防火安全委员会成员单位负责人，各乡办消防工作负责人，区消防大队军政主官。
指挥部设在区消防大队。指挥部下设督导组和指导组，张军副主任、陈鹏大队长分别任组长。
    督导组由区政府抽调人员，对各单位开展“清剿火患”执法工作每周进行一次督察和通报。
    指导组由区消防大队抽调人员，对全区“清剿火患”战役工作进行指导。
    三、工作重点
    第一阶段（亮剑行动）：9月26日至10月15日，各单位围绕国庆节消防安全保卫，组织对前期未整改的火灾隐患逐一开展“回头看”，未整改到位的抓紧整改。区消防大队重点对高层、地下建筑及人员密集场所消防安全重点单位进行一次全面排查，全力整治未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题；9月26日至30日，针对我区火灾隐患突出地区、重点高危场所，集中开展大规模清查整治和夜间清查，在国庆节前迅速掀起排查整治高潮，始终保持高压整治态势。
    第二阶段（打违行动）：10月16日至11月10日，安监、城建部门重点整治在建工程施工工地火灾隐患，严厉惩治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，从严查处在建工程外墙易燃可燃保温材料，严格落实施工期间消防安全管控措施；质检、工商、消防等部门集中开展消防产品打假活动，严厉打击使用领域假冒伪劣消防产品，惩办一批单位和个人；开展“全民查改消除火灾隐患活动”，建立火灾隐患、违法行为举报投诉中心，开设举报电话、信箱、网站，设立奖励资金，切实打一场清剿火灾隐患的“人民战争”。
    第三阶段（治乱行动）：11月11日至12月5日，各乡办组织居委会、村委会、巡防队、保安等力量，对本辖区的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产、经营、生活 “三合一”场所等进行地毯式排查，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患，全面净化基层消防安全环境，严防小场所发生大火灾。
    第四阶段（守护行动）：12月6日至12月31日，围绕圣诞节、元旦消防安全保卫，重点对歌舞娱乐、桑拿洗浴、酒吧、网吧等公共娱乐场所以及大型群众活动场所进行逐一检查，加大夜间检查力度。特别是在圣诞节期间，区消防大队要联合公安部门开展大规模夜间清查整治活动，对大型公共娱乐场所、大型群众性活动场所实施全程蹲点守护，确保消防安全万无一失。
    第五阶段（决战行动）：2012年1月1日至2月6日，区消防大队围绕“双节”消防安全保卫，对宾馆饭店、商场市场等人员密集场所进行全面排查，加大对重点场所、重点岗位的消防安全教育培训力度，逐一完善预案，逐一开展演练。采取必要措施和手段，坚决消除人员密集场所“习惯性”隐患和 “老大难”隐患。
    四、工作方法
    （一）深入动员。各单位制定具体实施方案，层层召开会议，将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，研究制定整治措施，在全区范围内形成持续不断的火灾隐患排查整治攻坚会战态势。
    （二）广泛宣传。各单位要开展宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》活动；每月配合区消防大队开展一次主题宣传教育活动，切实增强宣传的针对性和渗透力。要组织宣传小分队，深入农村、社区、学校，面对面普及消防知识和逃生自救技能。区消防大队每周利用一天时间对学校进行消防安全教育培训，确保辖区内学校全部培训一遍。
    （三）网格排查。以各乡办为“大网格”，以行政村和社区为“中网格”，以街区、居民楼院、村组为“小网格”，每个网格要明确落实检查组人员、任务及工作责任，建立“户籍化”排查台账（式样见附表），做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。
    五、整治措施
    严格落实“八个决不允许”、“八个一律”。
    （一）决不允许建设工程、公众聚集场所未通过消防行政许可擅自施工、投入使用。违者，一律依法责令停止施工、停止使用。
    （二）决不允许占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。违者，一律依法予以强制执行。
    （三）决不允许社会单位违规设置员工宿舍，“九小”场所违规留宿人员。违者，一律依法予以清理、实施临时查封。
    （四）决不允许违反规定进行电焊等明火作业或者在具