川政办[2009]49号
周口市川汇区人民政府办公室
关于做好国庆节期间安全生产工作的通知
各乡、办，区直各单位：
今年国庆节期间，举国上下将举行喜迎建国60周年庆典活动。为确保全区人民群众生命财产安全，让全区人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就做好国庆节期间安全生产工作的有关事项通知如下：
一、加强领导，落实安全生产责任制?
各单位要切实加强对安全生产工作的领导，认真落实好主要负责人负责制、企业法定代表人负责制，把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好。要建立健全节日安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责，谁的辖区谁负责”的原则，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。要针对节日期间安全生产工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，立足超前防范，采取针对性措施，严防安全生产事故的发生。特别是在国庆节来临之前，各单位主要负责同志要亲自研究部署本部门节日期间的安全生产工作，并督促检查落实情况，坚决防止生产安全事故的发生。各生产经营单位要周密细致地制定工作方案，狠抓安全生产各项措施的落实，加强对设备设施的检查和维修，及时消除隐患。对本单位的重大危险源，要安排专人24小时严密监控，严防节日期间发生生产安全事故。
二、强化监管，确保节日期间的安全生产
各单位要认真履行安全监管职责，针对国庆节期间安全生产的特点，突出重点，加强监管。
一要加强道路和水上交通安全监管。交通、公路等部门要进一步加大汽车站违禁“三品”的查处力度，强化运输企业是安全生产第一责任人的意识和规章制度建设，督促运输企业加强对车辆驾驶员的安全教育和管理，严禁超速和疲劳驾驶，加强对危险路段和危险桥梁的巡查监控，及时发现、消除安全隐患，确保道路交通安全。同时，要加强对水上船舶、码头、渡口的安全检查，重点对摆渡船只进行安全专项检查，严厉打击“三无”船舶和非载客船载客等违法行为，坚决杜绝水上交通安全事故。
二要加强公众聚集场所安全监管。公安、消防、监察、安全监管、工商、文化等部门要加强对车站、商场、市场、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所重点消防场所和单位的安全检查和整治，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。对不具备安全条件的各类人员密集场所，要监督其整改，确保整改到位。对国庆节期间举办的节庆、体育、文化、娱乐和其它大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，公安部门要严格审批把关，防止群死群伤事故的发生。
三要加强危险化学品安全监管。安全监管、公安、消防、质监、工商、交通等部门要认真贯彻《危险化学品安全管理条例》，加大联合执法力度，督促企业建立和落实定期隐患排查治理工作制度和重大危险源分级监控制度，完善制度化、规范化、经常化的隐患排查治理工作机制，对排查出的隐患要落实整改责任单位、责任人、整改资金和监控措施。对生产、经营、储存、使用、运输危险化学品单位和重大危险源单位要加大监督检查力度，深入生产经营单位现场对各个环节进行深入细致的检查，特别是要加强对剧毒化学品生产、销售、储存运输的检查和管理。严厉打击危险化学品非法生产、非法储存、非法运输行为，严格危险物品出入库登记管理，严防危险物品流失被盗。切实加强对重大危险源单位的监控力度，对储罐、仓库等重点部位实行24小时巡查。严格烟花爆竹安全监管，安全监管、公安部门要加强烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为，对构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；烟花爆竹批发经营企业要严格按照标准，定期对烟花爆竹仓库进行安全检查，及时发现和消除事故隐患，严格执行烟花爆竹专用封签和防伪码标签制度，加强烟花爆竹产品流向登记管理；认真做好产品配送工作，有效控制零售单位私自运输烟花爆竹行为。
四要加强建筑施工安全监管。城建、安全监管等部门及各乡办要进一步加强对各类在建工程的施工安全监管，重点加大对危房拆除和农村建房的监管力度，从严查处无正规设计、无资质施工，安全防护措施不到位，施工质量差等违法违规建设行为，切实整治施工安全隐患，确保建筑施工安全。
五要加强学校安全监管。教育部门要加大对各类学校的教室、餐厅、宿舍、围墙、栏杆以及有关设施等检查力度，防止食物中毒、拥挤、踩踏和摔伤、砸伤等事故发生。
六要加强特种设备、农机、旅游等领域的安全管理。各相关部门要结合实际，认真组织开展安全生产检查，对重点部位、重要时段、重要环节要加大监督检查力度，落实安全管理责任，强化监管措施，坚决遏制安全事故。
三、周密部署，认真排查事故隐患
各单位一把手是安全生产的第一责任人，要切实负起责任，加强对安全生产工作的领导。对国庆节期间的安全生产工作精心安排，周密部署，根据各自实际有重点地认真组织开展安全检查。各部门要集中力量深入一线进行检查，特别是要深入到生产车间、人员密集场所等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，采取行之有效的方式，全面深入细致检查，确保通过检查真正找准问题，发现事故隐患。
四、加强值守，做好应急救援工作
各单位要建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制，加强国庆节期间的值班工作，坚持做到24小时领导带班值班制度。对突发事件和安全生产事故按规定及时上报区政府办公室和区安委会办公室，妥善处理，不得迟报、漏报和瞒报，并做好现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作。建立安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，确保发生事故或遇到紧急情况及时进行救援。
二00九年八月二十一日