川政办[2009]34号

周口市川汇区人民政府办公室
关于印发川汇区创建特色社区改进社区服务工作
实施方案的通知
 
各乡、办，区直各单位：
 《川汇区创建特色社区改进社区服务工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
  二OO九年六月二十三日

 
 为积极探索新形势下的城市基层管理体制和运行机制，充分发挥社区在城市管理、经济发展和社会稳定中的重要作用，推动社区服务工作的健康发展，根据区委、区政府《关于加强和改进社区建设和服务工作的意见》，特制订本实施方案。
 一、指导思想
 以服务居民、加强城市管理为重点，以和谐社区建设为目标，以居民需求为取向，以群众满意为标准，抓队伍，搞示范，创特色，构建新型服务体系，促进经济和社会协调发展。
 二、工作目标
 按照“树立先进，探索经验，典型引路，以点带面”的思路，完善社区服务功能，探索社区服务方式，把满足社区居民需要作为出发点，引导社区发挥自身优势，积极创建特色社区活动，打造一批设施齐全、功能完善、活动经常、个性鲜明，深受群众欢迎的特色社区，逐步形成“一社区一品牌”的格局。
 三、具体措施
 （一）摸清社区状况，为特色社区建设打下良好的基础
 各办事处要对社区进行调查摸底，对社区的区域环境、文化内涵、民族风络、居民成份、居民素质等情况进行全面调查，建档立案，在此基础上，明确特色社区建设模式。同时，对确定建设的特色社区配齐配强队伍，选派热爱社区工作，具有创新能力，经验丰富的工作人员充实到特色社区。
 （二）确立试点，打造特色社区
 1、打造文化型社区。广泛开展街道文化、小区文化、广场文化、企业文化、家庭文化活动。建立书法、戏曲表演、舞蹈、歌唱、朗诵、棋牌、声乐等文化项目库；鼓励建立社区文化群众性组织，成立歌咏队、朗诵队、书画班、合唱团、秧歌队、社区巧娘工作室等居民喜闻乐见并积极参与的群众性组织，广泛开展灵活多样的、健康有益的文化活动；开辟文化阵地，建立社区文化广场、文化长廊或“文化一条街”，定期举办社区居民才艺展示。
 2、打造美德型社区。以提高居民的文明素质为目标，广泛开展社区居民道德宣传教育和实践活动。通过创建美德社区，提升社区居民的道德素质，培育社区居民“人人守诚信，时时扬美德，处处讲文明”的社区道德环境；积极组织开展“五好文明家庭”创建活动，实施“家庭文明代表制”，每户推选一名文明代表，发挥文明示范作用，倡导家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间和谐的家庭文明模式。家庭文明代表每月组织家庭成员开展一次“五个一活动”。即：学习一次文明礼仪知识，传播一句文明用语，做好一件文明事，纠正一起发生在身边的不文明行为，提一条文明创建的意见或建议；定期开展社区居民“邻居节”活动和“一赛”、“两情”、“三评”、“四互”为主题的邻里和谐活动，“一赛”即开展家庭才艺表演比赛；“两情”即邻里之间互表友情，晚辈向长辈表亲情活动；“三评”即组织评选“和谐楼院”、“和谐邻里”、“和谐家庭”活动；“四互”即开展“邻里互好、邻里互助、邻里互谅、邻里互乐”系列活动。
 3、打造温馨型社区。紧紧围绕“关爱”这一主题，建立各种关爱组织，开展各类温馨活动，为社区居民营造温馨家园。设立社区“温馨热线”，为社区居民提供生活、婚姻、咨询、民调等各种帮助和服务。定期举办楼院、小区温馨之家活动，成立“温馨工作队”，开展帮困助弱活动；在主要路段、公共场所标示“温馨标语”，倡导文明健康的生活方式；立“温馨园地”，向居民宣传新政策、新法规，提供各种生活小常识；实施“金拐杖”工程，探索社会化居家养老服务，建立政府、非营利机构、社区三级居家养老服务体系，对高龄、独居的“空巢老人”由政府购买服务，为老年人提供买菜做饭、看病取药、洗衣拖地、护理康复、文化娱乐等服务；实施“金阳光”工程，建立“阳光驿站”，招募热心公益事业的居民，组建社区志愿者服务队伍，根据他们不同的特长和兴趣，组成医疗、文化、法律和心理咨询等志愿者小分队，开展结对帮扶、楼院服务、环境保护等活动，积极开展各类义务活动和志愿者服务。
 4、打造健康型社区。以“健康生活每一天”为理念，以“增强健康观念、锻炼健康体魄、弘扬健康行为，塑造健康人生”为目标，积极开展创建健康社区活动，倡导科学文明健康的生活方式。在小区、楼院和群众集聚区域进一步完善健身场所，配备一定数量的健身器材，保证居民健身的需要；组建太极拳队、舞蹈队、秧歌队、空珠队、体操队等社区居民健身队伍，巡回演出和比赛，每年定期开展1―2次社区健身活动月。
 5、打造绿色型社区。引导居民以“树立生态环保观念，倡导绿色生活方式，创建社区绿色文明”为目标，积极开展绿色文明社区建设，实施全民动手，全员参与，开展社区卫生保洁工作，加强对社区卫生的督促检查，定期开展楼院、住户卫生竞赛，增强居民卫生意识；组建垃圾清运队伍，对小区、楼院垃圾及时清理。引导居民积极参与城市管理和服务，对社区内道路、花草进行维护和保养，对私搭乱建、占道经营等违章行为进行监督检查，并配合城管部门给予制止和打击；加强社区硬化、美化、亮化工作，组建社区环境工作队，经常深入居民家中开展废旧药品、废旧电池、废旧塑料袋、废旧书报、废旧油瓶、饮料盒等废旧物品的回收工作；充分利用社区板报、墙报等多种形式，宣传创建绿色社区的重要意义，实现人与环境的和谐以及人与自然的融合。
 6、打造平安型社区。深入开展以“平安社区”为主题的宣传活动，加大对国家宏观经济调控成效、法律法规的宣传力度，增强渗透性和覆盖面；抓好矛盾纠纷排查处理，对因房屋拆迁、劳务劳资、下岗就业以及突发事件引起的矛盾纠纷认真调处；扎实推进“法制进社区”活动，针对居民群众的特点，做好法律咨询工作，引导广大居民群众、进城务工人员学法、守法、用法、依法采取合法合理的途径表达自己的诉状，减少以访代法、以闹代法解决问题的现象；完善预防处置突发事件应急方案，建立健全社区志愿者、楼栋长以及由驻地单位技术人员组成的救援处置队伍网络，利用多种形式向居民宣传公民道德、应急科普知识，