各乡、办，区直各单位：
《川汇区安全生产“三项行动”实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二??九年八月二十一日
川汇区安全生产“三项行动”实施方案
根据《周口市人民政府办公室关于印发周口市安全生产三项行动实施方案的通知》（周政办[2009]61号）精神，现就在全区范围内开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动”)提出如下实施方案：
一、工作目标
扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，促进“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强安全生产薄弱环节，解决突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制各类安全生产事故发生，促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、组织机构
成立川汇区安全生产“三项行动”活动领导小组：
组 长：贾庆伟（区政府副区长）
副组长：张 军（区政府办公室副主任）
徐舒怡（区安监局局长）
成 员：区安监局、区发改委、公安沙南分局、公安沙北分局、区消防大队、区财政局、区教体局、区劳动局、区交通局、区卫生局、区质监局、区中小企业服务局、区商务局、区城建办、区文化局、区农林局、区水务局、区农机局、区供销社、区旅游局、环保川汇分局、工商川汇分局、市气象局川汇分局、沙北供电分局分管副职。
领导小组下设办公室，办公室设在区安委会办公室（区安监局）。
三、重点范围和内容
（一）安全生产“三项行动”的对象范围是全区各行业（领域）、各生产经营单位。主要包括：
1、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工及工业商贸企业；
2、道路交通、水运等交通运输企业和农机、水利等行业；
3、商(市)场、超市、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所；
4、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备；
5、建设工程项目及设施；
6、易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所；
7、2007年、2008年隐患排查治理不到位的企业、单位；
8、近年来发生事故的单位。
（二）安全生产“三项行动”重点内容。
1、执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：
（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
（2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；
（3）违反建设项目安全设施“三同时”（安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）规定，违法违规进行项目建设的；
（4）瞒报事故的；
（5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（6）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（7）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（8）其他非法违法生产、经营、建设行为。
2、治理行动。对以下行为进行严格治理：
（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
（5）应急救援队伍不健全，应急预案制订修订、演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
（6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；
（7）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
（8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
（9）各乡办、各行业主管部门对有关行业（领域）和企业、单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；
（10）各乡办、各行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的。
3、宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：
（1）宣传安全生产法律、法规、规章、制度，增强安全法制意识；
（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；
（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；
（4）完善安全生产信息发布制度，公布安全生产事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；
（5）深入开展“安全生产月”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；
（6）改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度；
（7）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。
四、重点时段
安全生产“三项行动”要贯穿各单位、各行业（领域）全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
（一）进一步细化方