川政办〔2016〕12号

周口市川汇区人民政府办公室

关于印发川汇区2016年度美国白蛾防控

实施方案的通知

各办事处、区直各有关部门：

《川汇区2016年度美国白蛾防控实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2016年3月14日

川汇区2016年度美国白蛾防控实施方案

一、2015年美国白蛾发生情况及2016年发生趋势预测

2015年9月11日，我区首次发现美国白蛾疫情，我区直接管辖的8个办事处、川汇工业集聚区、川汇行政新区都有发生，发生面积1918亩，发生程度为轻度。东新区、开发区也有发生。根据越冬虫情调查预测， 2016年我区美国白蛾将3代累计发生1万亩次。

二、指导思想

认真贯彻“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，遵循“突出重点、分区治理、属地负责、联防联治”的原则，坚持预防和除治并行，实行以无公害防治措施为主体的人工物理防治与药剂防治、飞机防治与地面防治、专业队防治与群防群治、美国白蛾防治与其他害虫兼治相结合的治理策略，采取加强检疫封锁，强化监测调查。重点防治第一代，全面普防第二代，严密监控第三代，全面降低虫口密度，减轻危害程度，确保森林资源和生态安全，促进我区林业的可持续发展。

三、目标和任务

（一）防控目标

通过采取灯光诱杀或人工捕杀成虫、剪除幼虫网幕、飞机防治或地面喷药防治幼虫，放蜂防治老熟幼虫和蛹等综合防治措施，全面遏制美国白蛾危害，实现有虫不成灾。

全区美国白蛾发生区林木叶片保存率达80%以上，其中主要风景区、交通要道两侧及重大活动场所周边等关键地段叶片保存率达95%以上，测报准确率95%以上，无公害防治率95%以上。

（二）防控任务

1、健全监测体系，完善技术手段，搞好虫情测报。

2、做好5、7、9月的美国白蛾专项普查工作。

3、加强检疫检查工作。

4、一旦出现新的疫情点，做到第一时间发现，第一时间报告，第一时间现场除治。

四、防控技术措施

(一)坚持多措并举  实施综合防控

使用喷洒生物制剂、释放寄生蜂、剪除网幕、灯光诱杀等方法，在“三个关键时机”(第一、二、三代幼虫危害期)、“四个重要环节”(成虫羽化期、卵期、幼虫网幕期和下树化蛹期)进行防治。

1、药剂防治。分别在5月上中旬(第一代幼虫期)、7月上旬至中旬(第二代幼虫期)、8月中旬至9月下旬(第三代幼虫期)实施药剂防治,药剂的选择要充分考虑对生态环境的影响及其安全性，主要选择美国白蛾核型多角体病毒、除虫脲、灭幼脲Ⅲ号、烟参碱等仿生、生物药剂和植物源杀虫剂。

（1）飞机喷药防治。在5月上中旬(美国白蛾第1代幼虫期)对村庄、片林、林带等适宜飞机作业的区域，以及辖区内周商高速、南洛高速、大广高速开展飞机防治。要做好飞防线路勘察，通告养蜂、养蚕和水产养殖场所，飞防期间安全防护等工作。

（2）地面喷雾防治。在美国白蛾各代幼虫期，对没有进行飞防、林木资源零星分布、疫情点状发生、虫口密度低或净空条件差的不宜飞防的区域开展地面人工喷雾防治，利用高射程的林用喷雾机，如背负式、担架式喷雾机、车载式喷（弥）雾机等器械进行喷雾防治。禁止使用高毒农药，作业时注意安全防护。

（3）地面喷烟防治。在美国白蛾发生区域对郁闭度较好的片林或3行以上的路林，在美国白蛾幼虫4龄前，即幼虫未破网前喷烟防治。时间选在早上或傍晚无风的天气进行，严格按要求操作，避免事故发生。

2、人工物理防治。

（1）剪除网幕。在各代美国白蛾网幕盛期，即分别在5月中旬至下旬、7月上旬至中旬、8月下旬至9月中旬，美国白蛾幼虫吐丝结网并聚集在网幕中取食危害，网幕明显，容易发现，可采取专业队防治与群防群治相结合的办法，对危害较为严重的地块，组织人员集中剪除网幕，剪除的网幕装入塑料袋及时集中销毁，散落地上的幼虫及时踩死。

（2）灯光诱杀。利用美国白蛾成虫的趋光性在成虫羽化期悬挂杀虫灯诱杀。一般挂灯间隔以50—100m为宜，挂灯处要求无高大障碍物，每天17:00—次日5:00开灯。越冬代成虫设灯时间在3月下旬至5月上旬；第一代成虫6月中旬至7月上旬；第2代成虫在7月底至8月上旬。

3、生物防治。加大利用周氏啮小蜂防治美国白蛾力度，主要在树木高大、网幕摘除困难大、美国白蛾发生不很严重的地块释放周氏啮小蜂进行防治。放蜂时间在美国白蛾老熟幼虫期和化蛹初期（第1次放蜂应在美国白蛾第1代老熟幼虫期，第2次宜在第1次放蜂后7～10 天，即美国白蛾化蛹初期进行），放蜂量一般为美国白蛾虫口数量的3倍。美国白蛾虫口数量的调查方法：在美国白蛾网幕期，随机剪取20个网幕，计算平均网幕幼虫数。用随机抽样法，调查每株树的平均网幕数，再根据当地林木总株数计算出总网幕数，根据总网幕数和每个网幕数内的平均幼虫数计算本地美国白蛾的总数，最后计算出需要的放蜂总量。

放蜂时应选择气温25℃以上，晴朗、风力小于3级、湿度较小的天气，在10:00—16:00之间放蜂比较适宜。放蜂时将繁育有周氏啮小蜂的蜂茧挂在树上，去除堵塞物，小蜂便会自行扩散寻找寄主。

(二)完善监测体系  全面监测普查

进一步壮大疫情监测队伍，开展常年定点监测和定期疫情普查工作。

1、建立健全监测体系。各办事处要建立虫情监测队伍，设立美国白蛾监测点，结合实际认真制定监测方法，定人定点定期进行监测。森防站要配全、配齐病虫采集、观察、制作标本的工具和用品，如实记录监测结果。从每年3月上旬到10月底，对所辖区域内的林木、果园、农田等进行全面调查，特别是对交通沿线、庭院、货场、路边饭店、旅馆、厕所、屠宰场、养殖场、垃圾场等周围易发生美国白蛾的林木作为重点，做到早发现、早除治。

2、开展三次普查。根据我省美国白蛾发生规律和全市统一部署，我区普查不少于3次。普查时间统一在幼虫结网幕盛期，分别为第1代：5月中旬至下旬；第2代：7月上旬至中旬；第3代：8月下旬至9月上旬。对全区进行全面的踏查，确保普查工作落到实处，为防控工作奠定基础。

（三）加强检疫检查  严防疫情传播

一是加强产地检疫，强化对种苗繁育基地、森林植物及其产品的产地检疫检查。同时强化现场检疫，把疫情消灭在苗木等货物调运之前，防止疫情人为向外传播。二是加强对从疫区调入的森林植物及其产品的复检，发现携带美国白蛾的要依法进行除害处理。

五、保障措施

(一)强化组织领导

成立川汇区美国白蛾防控指挥机构，切实加强对防控工作的组织领导，发挥政府的主导作用，明确各部门的责任与任务，协调解决防控工作中出现的重大问题，协调各部门之间的检查联动。林业部门要做好政府的参谋，及时汇报，完成防控目标和任务。同时设立专家组，为防治工作提供技术指导，参与防治决策。

(二)明确责任分工

由区政府主持召开各办事处、区直有关部门参加的美国白蛾防控责任工作会议，签订《美国白蛾等重大林业有害生物防控目标责任书》，落实“双线”责任制，逐级落实美国白蛾防治责任单位和具体人员，确保责任到位、任务到位、措施到位，有效遏制美国白蛾扩散，全面完成市政府和市林业局与我区签订的目标任务。

(三)保证防控物资

要按照美国白蛾的发生特点和发生程度，加大专业队建设力度，储备药剂、药械等应急物资。与药剂药械企业建立密切联系，保证药剂、药械的充足供应，确保各项工作的顺利进行。

(四)加大资金投入

根据防控形势要求和工作实际, 不断加强和完善林业有害生物防治的基础设施建设，加大对美国白蛾防控资金的投入力度，全面提高防控能力。对美国白蛾防控应急资金做到优先安排、重点保证，确保防控资金拨付到位，确保应急事件和突发疫情得到及时有效处置。

（五）搞好技术培训

加强美国白蛾监测、检疫、防治等技术培训，举办全区美国白蛾防控技术培训班，提高广大干部群众对美国白蛾防控工作的认识，掌握美国白蛾的形态特征和危害特征，为做好美国白蛾防控工作打下基础。

（六）广泛宣传发动

充分利用广播、电视、网络等多种形式，广泛宣传美国白蛾防控知识和防控工作的重大意义，向社会公布举报电话，积极引导和鼓励机关、社会团体、社区和公众参与虫情查防和举报。

(七)做好联防联治

加强与市林业局和其他县市的信息沟通，协调各个办事处建立长效联防联治机制、防治协作机制，加强协调配合，统一规划，统一作业时间，统一技术标准，统一检查验收，共同做好美国白蛾防治工作。

(八)建立奖惩制度

进一步健全完善考核奖惩机制，将任务目标纳入年终考核重要内容，区政府将在防治关键时期派出督查组，深入防治区进行督查，并通报结果。对在防控工作中取得显著成绩的单位和个人，给予通报表扬；对组织领导不力、没有落实预防和除治措施，造成重大损失的要追究领导责任；对监测不力、检疫执法不严，隐瞒疫情贻误防治时机和防治不力、造成疫情严重扩散的，追究有关责任人的责任。