川政办〔2018〕15号

周口市川汇区人民政府办公室

关于印发2018年度创建全国绿化模范城市

工作实施方案的通知

各办事处、区直各单位：

《川汇区2018年度创建全国绿化模范城市工作实施方案》已经区政府同意,现印发给你们，请遵照执行。

                         2018年2月5日

川汇区2018年度创建全国绿化模范城市

工作实施方案

为进一步推进创建全国绿化模范城市工作，提升城乡绿化水平，构建和谐宜居的生态环境，确保2018年创成全国绿化模范城市，根据周口市“五城联创”工作动员大会及《中共周口市委 周口市人民政府关于开展“五城联创”工作的实施意见》（周发〔2017〕14号）精神及《周口市2018年度创建全国绿化模范城市工作实施方案》（周创绿〔2017〕1号）精神，结合我区实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以创建全国绿化模范城市为载体，大力开展四边绿化即路、水、城、村边造林绿化，建立以森林植被为主体，乔、灌、花、草合理配置的城乡绿化体系，进一步推进全民义务植树活动深入开展，加快国土绿化进程，努力构建城在林中、人在绿中、环境优美、生态宜居的美丽川汇。

二、目标任务

1.造林绿化，完成造林绿化3000亩以上。建设林业生态示范乡（镇、办）1个，绿化美化20个示范村。

2.抚育和改造，完成中幼林抚育及改培造林200亩。

3.花卉苗木，新建花卉苗木基地100亩。

4.①完成5处以上面积5000㎡以上公园绿地建设任务，完成3处以上面积2000㎡～5000㎡公园绿地建设任务，以上建设任务总面积不少于4公顷；②完成川汇生态园向综合性公园过渡建设项目，并提供绿化建设的相关资料；③完成已建成及新建道路的绿化任务；④完成林荫路推广率≥70％道路绿化建设任务；⑤对辖区内有条件的桥体、墙体、公共设施等建筑设施实施立体绿化；⑥完成辖区内城市主要道路两侧围墙拆墙透绿、增绿工作；⑦督促辖区内的单位、小区完善绿地建设，加强绿化管理，绿地率不低于30%（其中学校、医院、疗养院所、机关团体、企事业、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35％），并积极申报园林达标单位、小区。

5.①充实川汇区广场、川汇游园等公园绿地内乔木、灌木，完善配套设施，按照《城市绿地设计规范》进行升级改造；②加强所辖区域道路绿化整治，确保行道树和花坛花带内无缺株、死株现象，绿篱无缺株断垄，主干道绿地率≥25％，次干道绿地率≥20％。

6.在辖区主要交通路口、出入口、广场等城区窗口设置大型宣传牌，在主次干道设置宣传牌、宣传箱体；在墙体、街道宣传牌上设置创建全国绿化模范城市宣传标语。

7.迎检路线，打造1条迎检路线。

8.完成创建全国绿化模范城市所需其他指标。2018年4月底前完成查漏补缺工作，7月底前全面达到全国绿化模范城市验收要求。

9.树木品种选择，以乔木、灌木、草本、花木（桂花、楸树、栾树、白蜡、合欢、国槐、百日红、红叶李、海棠、樱花）等优良本土树种为主。严禁栽植产生飞絮的杨树、柳树和带球法桐等品种。

三、各单位具体任务

（一）城南办事处。绿化美化7个示范村，完成抚育和改造完成中幼林抚育及改培造林50亩。农田林网网格不大于300亩。

责任人：马凯

（二）金海办事处。完成营造林200亩以上。建设林业生态示范乡（镇、办）1个，绿化美化4个示范村。完成抚育和改造完成中幼林抚育及改培造林50亩。农田林网网格不大于300亩。

责任人：张磊

（三）城北办事处。完成营造林2800亩以上。新建或扩建面积200亩以上的森林公园（生态园、植物园）1处， 新建花卉苗木基地100亩。绿化美化5个示范村。完成抚育和改造完成中幼林抚育及改培造林50亩。农田林网网格不大于300亩。

责任人：侯卫军

（四）华耀城办事处。绿化美化4个示范村，完成抚育和改造完成中幼林抚育及改培造林50亩。农田林网网格不大于300亩。

责任人：王学廉

（五）其他有关单位。按照《河南省义务植树条例》的规定，组织单位职工履行义务植树义务。区农林局提供苗木信息，所需苗木，由义务植树单位自行购买，自带工具，按照行政村与行政村道路两侧各5米以上，各栽植一行乔木、两行灌木的标准统一栽植。5月份验收植树成活率。检查验收合格后由义务植树单位移交植树地点所在行政村进行管理。11月份验收植树保存率。区直各单位义务植树地点见附表。

四、建设标准

（一）城区绿化建设标准。严格按照创建全国绿化模范城市评选条件规定，使城市建成区绿化覆盖率达到40%以上，绿地率达到35%以上，人均公共绿地10平方米以上，中心城区人均公共绿地6平方米以上，主干道绿化率25%以上，次干道绿化率15%以上。机关、学校、医院绿化率35%以上，工业、企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿化率20%以上。

（二）廊道绿化建设标准。高速、国道两侧各栽植不少于15行的树木；沙颍河、贾鲁河及其它大型河流两岸各栽植不少于15行的树木；省道两侧各栽植不少于10行的树木，确保廊道两侧无空档，无断带；廊道造林树种以泡桐、楸树、苦楝、银杏、白蜡、栾树、大叶女贞、枇杷、冬青等乔木树种为主，选用优质大苗造林，株行距以3×3、3×4、3×5米为宜。

（三）农田林网建设标准。一般农区林网网格面积不大于300亩，沙区网格面积不大于200亩；一沟一路不少于3行树，两沟一路不少于4行树，网格内无断带，无空档。

（四）社区绿化建设标准。社区外侧防护林带要达到20米以上，内部道路两侧至少各栽植2行乔木，乔灌木所占比例达到社区绿化面积的75%以上。

（五）森林抚育及改培造林建设标准。严格按照国家林业局修订后的《森林抚育作业设计规定》和《森林抚育检查验收办法》（林造发〔2014〕140号）标准执行。

（六）经济林和花卉苗木建设标准。经济林和花卉苗木建设要求集中连片，每片新建面积不小于200亩，建设名、特、优、新经济林和花卉苗木基地，实现规模化、标准化、产业化。

（七）造林所需苗木质量标准。高大乔木类苗木高度3.5米以上，胸径3厘米以上，常绿树胸径4厘米以上。

五、技术措施

（一）良种壮苗。苗木要求：苗木粗壮，根系完整，无病虫害和机械损伤，高大乔木类苗木高度3.5米以上，胸径3厘米以上，常绿树苗木胸径5厘米以上，苗高2.5米以上。

（二）细致整地。定植坑的宽度要比苗木根冠直径大20厘米～30厘米，坑的深度比苗木垂直根长度多30厘米；挖定植坑时要将上层熟土与下层生土分开堆放，回填时应将熟土填入定植坑的下边，生土填入定植坑的上边。

（三）精细栽植。苗木处理应按“三封两踩一提苗”的方法精心栽植，做到根系舒展，扶正扶直苗干，横竖对直成行。

（四）浇足浇透。苗木栽植后一定要及时浇足浇透水，促使苗木早生新根，确保成活。如无有效降雨，每月浇水不少于4次。

（五）保护管理。及时扶正固牢歪倒苗木；树干进行涂白；要因树因地适时适量施肥浇水、松土保墒、并做好除草和病虫害防治工作。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。创建全国绿化模范城市任务重、涉及面广，各单位要加强领导，将创建工作纳入年度四制工作综合考评，建立联席会议和例会制度，全力推进创建工作，明确主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各办事处及各有关单位要结合本地区、本部门实际，号召本地区、本部门适龄公民，全民动员绿化，全员参与造林。

（二）创新机制，保障投入。创建全国绿化模范城市标准高、投资大，各办事处要创新造林机制，多方筹措资金，保障造林投入。积极探索“政府租地，返租承包，专业栽植，产权到户”造林新机制，利用创建全国绿化模范城市平台，达到政府投资要生态、企业投资要效益、农民出租土地要利益的多赢效果。在资金投入上，一是租地造林，在高速公路等干线公路两侧造林，土地的租赁资金，由区财政承担。二是基地造林，要按照《河南省义务植树条例》规定，以责任制形式，通过建义务植树基地，搞规划，定措施，发动干部职工参加义务植树，落实每人每年栽植3-5棵树的标准，将义务植树基地、单位庭院、住宅小区等绿化任务落实到有关单位，由其自筹资金，完成绿化创建任务。建立青年林、巾帼林、企业林、家庭林等纪念林基地。三是补贴造林，对农田林网、社区及村庄绿化等工程实行造林补贴。四是闲置土地造林，对征而未供，供而未用的土地及四旁地全部用来造林。五是捐资冠名，要动员号召有实力的企业和个人，利用冠名权，积极参加造林绿化和认领认养绿地,捐资社会绿化工程。

（三）坚持科技兴林，严格标准质量。大力推广科学造林，做到统一规划，统一标准，严把苗木质量关，严格按技术规程办事。新植苗木成活保存率要达到90%以上。

（四）强化督导，落实奖惩。将定期开展绿化督导，对各办事处及区直各单位植树造林任务完成率、合格率、成活率、保存率进行认真核查，点评排名，通报结果，落实奖惩。

附  表：川汇区2018年美化绿化示范村义务植树包村一览表