川政办[2009]59号

     周口市川汇区人民政府办公室

 关于印发运粮河川汇区段沿岸畜禽养殖污染整治实施方案的通知

 

区直各有关单位：
        现将《运粮河川汇区段沿岸畜禽养殖污染整治实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 

二OO九年十月二十七日

 

运粮河川汇区段沿岸畜禽养殖污染整治实施方案

   

      为进一步加强我区运粮河沿线农村环境专项整治工作，切实解决运粮河川汇区段污染问题，保护和改善区域河流生态环境，促进全区畜牧业健康发展，根据周口市人民政府办公室《关于印发周口市运粮河环境专项整治实施方案的通知》（周政办〔2009〕100号）要求，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
      以科学发展观为指导，坚持发展与治理并重、生产与生态兼顾，努力实现畜禽养殖污染治理减量化、无害化、生态化、资源化，加强畜禽养殖污染整治和规范管理，控制和削减畜禽养殖排污总量，推广清洁生产和生态养殖，促进全区畜禽养殖业规范发展。
二、目标任务
      对运粮河川汇区段沿岸2公里范围内现有的畜禽养殖场或养殖小区（指奶牛存栏100头以上，生猪年出栏500头以上，蛋鸡存栏20000羽以上，肉鸡年出栏50000羽以上，特种动物存栏2000只以上的养殖场）、中小型养殖场（户）（指奶牛存栏10―100头，生猪年出栏30―500头，蛋鸡存栏2000―20000羽，肉鸡年出栏2000―50000羽，特种动物存栏500只以上的养殖场户）、一般养殖户（指奶牛存栏10头以下，生猪年出栏30头以下，蛋鸡存栏2000羽以下，肉鸡年出栏2000羽以下，特种动物存栏500以下的养殖户），按照畜禽排泄物资源化利用和污染“零排放”要求，落实各项污染防治措施，突出抓好沿河畜禽养殖场（户）的污染治理，全面提升养殖场（户）污染治理水平，从源头防止和减少畜禽养殖污染。
三、整治要求
    （一）专项治理运粮河川汇区段沿岸2公里范围内的畜禽养殖场（户）。对畜禽规模养殖场（户）或养殖小区严格按照国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》和《畜禽养殖业污染防治技术规范》开展专项整治，对未按要求建设畜禽粪便、废水综合利用或无害化处理设施，治理设施不能正常运行以及污水不能达标排放的畜禽养殖场（户），限期完善治理设施，全面实现污染“零排放”，对整治不达标的要在2010年11月30日前全部予以关闭。
    （二）切实加强运粮河川汇区段沿岸2公里范围内的畜禽养殖环境监管。严格执行规模化畜禽养殖场环境评价和“三同时”制度，严肃查处私搭

乱建畜禽养殖棚舍行为，对未经审批违规建设的畜禽养殖场（户）一律予以关闭。加强对畜禽养殖场（户）的环境日常监管，严禁畜禽养殖（户）私自向场外的河流、水体排放污染物，对现有直排口要立即全面予以封堵。对未采取有效措施，致使畜禽废弃物或废水对周围环境造成污染，以及向水体超标排放、倾倒畜禽废弃物等违法行为，要严格依法查处。
    （三）加快运粮河川汇区段沿岸2公里范围内的畜禽养殖污染治理设施建设。畜禽养殖场（户）要积极采用过程控制与末端治理相结合的方式，采用干洁清粪工艺，实现粪尿干湿分离，2010年11月30日前必须完成畜禽废渣储存设施和场所的配套建设改造，防止污染物的渗漏、散落、溢流、雨淋、气味等对周围环境造成污染。
    （四）发展运粮河川汇区段沿岸2公里范围内畜禽排泄物综合利用。一是鼓励大中型养殖场（户）采用洛东生物发酵舍零排放养猪技术，在猪舍中铺上锯末、谷壳、米糠和洛东酵素混合成垫料，实现猪舍无粪尿和汗水外排；在养猪饲料中添加洛东酵素，使得在猪体内建立良好的微生态平衡，提高猪对饲料的吸收率，增加猪的抗病能力，减少药物的使用，提高猪肉品质，生产出无公害猪肉。二是鼓励小型养殖场（户）及一般养殖户配套建设与规模相符的沼气池，将产生的污水全部导入沼气池，通过厌氧发酵、沉淀等工艺进行处理，产生的沼气作燃料使用，沼渣、沼液还田利用，努力提高畜禽养殖场排泄物治理和资源化利用水平。
四、工作步骤
      第一阶段：调查摸底阶段（2009年10月9日―11月9日）。对运粮河川汇区段沿岸2公里范围内的畜禽养殖场（户）进行全面摸底调查，李埠口乡要详实填写畜禽养殖场（户）污染治理情况调查表，报区畜牧局、环保川汇分局备案。
      第二阶段：集中整治阶段（2009年11月10日―2010年9月30日）。由区畜牧局、环保川汇分局会同有关部门对沿河区域范围内不达标的畜禽养殖场（户）进行全面清理取缔，向沿河直排污染物的，必须完成搬迁或关闭；严肃查处畜禽养殖场（户）私自向场外河流、水体排放污染物，全面封堵现有直排口。
      第三阶段：治理提高阶段（2010年10月1日―2010年11月30日）。严格督促运粮河川汇区段沿岸2公里范围内的畜禽养殖场（户）制定整改方案，建设完善畜禽养殖污染治理设施，落实各项污染治理措施，推广集中饲养、集中治污、统一管理的标准化生态化养殖方式，提升规模化畜禽养殖场和畜禽养殖小区建设水平。
      第四阶段：检查验收阶段（2010年12月份）。由区政府组织相关部门对畜禽养殖污染整治情况进行专项检查，通报检查情况，完不成本方案确定的环境专项整治任务的，视为该辖区的环境保护目标没有完成，并追究有关责任人的责任。
五、保障措施
      （一）加强领导，精心组织。运粮河沿岸畜禽养殖污染整治工作时间紧、任务重，各有关部门要从大局出发，按照统一部署，加强对畜禽养殖污染整治工作的组织领导，层层明确目标任务，落实整治工作责任，确保整治工作取得实效。
       （二）明确重点，细化措施。对运粮河沿岸畜禽养殖污染整治工作要按照“关、堵、治”分类整治的原则，突出沿河畜禽养殖场（户）污染治理的重点，明确任务进度，细化工作措施，建立健全长效监管机制。李埠口乡负责具体组织实施本辖区内的畜禽养殖污染整治工作；区畜牧局、环保川汇分局共同做好畜禽养殖场（户）污染整治综合协调和日常监管工作。区畜牧局要引导养殖场（户）建立标准化的畜禽养殖场、养殖小区，提供技术指导服务；环保川汇分局要严格畜禽养殖场（户）的环审批，提供污染治理技术指导；区财政局要及时拨付污染治理专项补助资金，提供财力支持；其他相关部门要充分发挥职能作用，密切配合，共同推进畜禽养殖污染整治工作的顺利开展。
      （三）强化指导，做好服务。各有关部门要因地制宜，积极推广适合产业发展、符合生态化养殖要求的畜禽养殖污染防治技术和生态养殖模式。鼓励和引导广大群众积极参与畜禽养殖污染防治和畜牧业生态化、标准化建设。
      （四）加大宣传，营造氛围。大力宣传国家环保有关法律法规，充分认识到加强畜禽养殖污染整治工作的重要意义，加强对畜禽养殖污染整治工作的宣传报道，为运粮河沿岸畜禽养殖污染整治工作营造浓厚舆论氛围。