尊敬的穆辉，卢江燕委员：

您提出的"关于加快中心城区改造升级建设宜居国家历史文化名城的建议"已收悉。我们对您的提案建议进行了认真研究，我们认为您的提案比较符合我区的实际情况，因相关管理职能职权在市住建局，经与市住建局结合认真研究后，现答复如下：

一、科学统筹规划，因地制宜创新机制

1.针对历史文化街区内部的建设项目，建立项目评估和专家评审机制，保障实施项目符合历史保护，城市更新，以居民为主体的工作原则。将价值优先的保护理念与技术路线。基于从名城到街区的传导与深化，研究街区价值特色，梳理价值载体，确定价值导向技术路线，以街区适用的特色发展工作思路解决共性问题。

2.坚持共同缔造，探索多专业一体化联动的"联合工作营"模式。以典型地块为例探讨规划蓝图统筹下的多团队，多领域合作模式，凝聚多方智慧，避免单一单位的设计惯性，保证街区整体风貌的和而不同。

二、突显城市特征，分类精准实施更新

1.挖掘周口本地历史文脉，研究非物质文化遗产等特色传统文化，形成街区业态发展方向指引。调研周口市文化产业业态类型，描绘周口本地客群画像，建构街区业态准入机制。以此指引和机制为基础，筛选特色商业业态，塑造周口特色文化传承高地，以历史文化街区为载体，讲好周口传统文化故事。

2.坚持"系统谋划，有序推进，以人为本，公益优先，因域施策，保护优先，多元参与，共治共享"的原则，通过"街区-单元-院落"逐级传导的方式，彰显街区整体传统空间格局，织补灭失的街巷空间和历史场景，对重点文物，历史建筑进行保护修缮，整治不协调建筑风貌，整体阐释传承街区传统格局特征和风貌特色。

3.根据《周口历史文化名城保护规划》提出的位于川汇区的三处历史地段周口电器开关厂，周口市包装机械厂，周口纺纱厂，具有较好的工业遗产特征，尚未开展保护更新研究工作。

三、协同提质更新，加快基础设施建设

发挥市、区联动机制，结合相关工作经验，积极探索解决拖切实解决人民群众"急难愁盼"的问题，增强人民群众的幸福感，获得感，满足感，完善街区基础功能，补齐市政基础设施短板，提高城市安全韧性，增强街区防灾抗灾减灾能力，对周口市街区主街巷市政工程进行更新改造。

四、强化政策梳理，有效提升支持力度

积极开展政策完善和资金渠道拓宽工作。通过政策机制确立，明确在历史保护与城市更新双向驱动下，建立居民为主体的保护更新实施机制，延续城市文脉，彰显地方特色，提升城市空间品质，改善居民居住生活条件。可积极申请住建局和国家发改委用于历史文化保护传承工程的中央预算内资金，缓解政府财政压力。

 

2025年6月5日