石新强、李嘉、马景红、刘立杰、郭力委员：

感谢您们对我区教育工作的关心和关注，您们提出的《关于切实减轻我市三到六年级小学生负担，科学合理布置作业的提案》收悉，现答复如下：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求，川汇区政府高度重视，将“双减”工作作为一项重要的政治任务和重大民生工程来抓，从加强组织领导、减轻学生作业负担、治理校外培训机构、优化课后服务、提高教育教学水平等方面持续发力，推动“双减”工作在川汇区落地落细落实。

一、强化组织领导，确保“双减”工作扎实推进

成立了以区委常委、宣传部长、副区长王艳为组长的川汇区减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作领导小组，明确各部门工作任务，健全相关部门责任落实机制，做到分工明确、各尽其责、协调配合。领导组下设工作专班，办公地点设在川汇区教体局，基教、社管、校外培训监管等相关股室协同配合，及时研究解决工作中遇到的问题。建立责任追究机制，将落实“双减”工作情况及实际成效，作为“能力作风建设年”活动和政府履行教育职责督导评价的重要内容。对责任不落实、措施不到位的部门、学校及相关责任人依法依规严肃问责。

二、加强作业管理，减轻学生过重作业负担

“双减”工作的重要内容之一是减轻学生过重作业负担，对此，川汇区教体局下发了《关于加强中小学校作业管理的通知》，从以下五个方面加强作业管理。

一是完善作业管理。建立健全作业总量审核监管、质量定期评价和校内公示制度，加强作业的设计、审核、反馈等全过程管理。通过家长微信群、校内公示栏等方式公示作业管理办法，并在各学校大门口公布“规范办学行为监督电话”。

二是严控作业总量。严格落实小学一、二年级不得布置书面家庭作业，小学其他年级书面作业每天完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟的要求，坚决避免机械、无效作业，不得布置重复性和惩罚性作业。

三是提高作业质量。优化作业设计，分别在中原路小学、周口四中、六一路小学、七一路二小等校开展作业改革试点工作，注重作业设计的探究性和合作性，合理设计书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等作业，且作业难度不得超过课程标准要求。

四是重视作业批改反馈。对作业做到全批全改，不得要求学生自批自改。要根据作业批改结果及时调整教学进程与教学难点，指导学生分析自身学习存在的问题，更好地开展后续学习。

五是健全家校共育机制。引导学生在家主动完成剩余书面作业，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读、文艺活动及社会实践，避免“校内减负、校外增负”现象。

三、成立监管机构，规范校外培训办学行为

校外培训机构治理工作是一项系统工程，涉及众多利益群体，涉及众多部门职责。按照全市统一要求，川汇区迅速成立了校外教育培训机构监管股，调配4名精干人员，着手从四个方面开展校外培训治理工作。

一是宣传政策。公布告家长一封信，对“双减”政策进行准确解读，引导家长理性看待校外培训。各校外培训机构签订《川汇区校外培训机构承诺书》，明确告知寒暑假、节假日、休息日不允许进行学科类培训。

二是严格监管。不再审批新的校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。8家经过审批的培训机构全部安装资金监管平台。现有5家申请转为非学科类培训机构，3家准备存入不低于20万的监管资金。

三是专项治理。制定《全区校外培训机构专项治理行动方案》，聚焦合同签订、收费退费、安全管理、疫情防控等方面，进一步加强对校外培训机构违法违规行为的治理。先后对优胜教育、瑞思教育、新星英语、卓尔教育等13所无证培训机构违规行为，下发了行政处罚决定书，依法取缔。

四是加强监督。在市、区两级对机构强化常态监管的基础上，畅通社会监督渠道。公布校外培训机构黑白名单及举报电话，接受社会监督。

四、提高教学和课后服务质量，让学生在校内学足学好

加强教师师德师风建设，理解和认识“双减”背景下的教育教学问题，认真落实《河南省义务教育学科课堂教学基本要求》，引导和规范教师课堂教学行为，向课堂教学要质量。严控考试次数，激发学生的学习兴趣，让孩子和家长从校外补习机构“回归”学校教育。同时，丰富课后服务内容，扩大课后服务覆盖面，指导学校为学有困难的学生进行个性化辅导，为学有余力的学生进行综合素质拓展。比如，中原路小学的社团活动、七一路一小的书法、回民小学的心意六合拳等一批特色学校初见成效。目前全区应开展课后服务学校学校覆盖率100%，参加学生占比72.9%，教职工占比72.7%。

五、加强督导检查，确保工作实效

为推动“双减”和“五项管理”工作落地落实，区教体局成立五个督导组，分别由一名副局长带队，定期不定期对全区中小学进行“双减”工作专项督导检查。2022年6月，又安排责任督学到各自分包学校检查“双减”工作落实情况，查阅档案资料，并深入教师办公室、教室走访，通过听、看、访等形式，详细了解学校关于“双减”和“五项管理”工作落实情况，同学校相关人员进行座谈交流，现场反馈意见建议，督促学校建立问题整改台账，认真抓好整改落实。

通过近一年来的工作，川汇区在“双减”工作落实方面取得了一些成绩，但仍然存在一些困难和问题。如：部分老师传统教学观念有待转变，个别学生作业量仍然过大等。

下一步，我区将持续加强对“双减”工作的领导，围绕“巩固成果防反弹、消除盲点找问题、提高水平抓突破”，不断提高教育教学质量和课后服务水平，有效减轻学生作业和校外培训负担，有效减轻家庭教育支出和家长精力负担，进一步提升人民群众的教育获得感、幸福感，全力办好人民满意教育。

谢谢您的提案，川汇区教育事业的健康发展离不开您的关心和支持。

联系人：王红全

电话：13838628686

 

2022年8月23日