自全区“四化三查”工作开展以来，川汇区城南办事处积极探索全面从严治党在基层落地生根的新路子，努力构建权责明确、公开透明、操作规范、监督有力的基层权力运行机制，认真落实“三议两监督一公开”工作法，以开通“三权”公开网为载体，不断织密、持续扎紧制度“笼子”，营造辖区群众积极参与村务政务、基层干部严格规范用权的政治生态，实现了群众明白、干部清白的社会效果，切实从源头上预防了侵害群众利益不正之风和腐败问题的发生。
一、加强领导，创新思路。2016年来，我办以川汇区推行“四化三查”工作为契机，着力从源头上根治基层干部“微腐败”。一是成立以党委书记为组长的“四化三查”工作领导组，设立办公室，制定工作制度。二是在8个行政村和3个社区全面实行“三议两监督一公开”（三议即“两委”提议、向群众征议、党员和群众代表大会决议；两监督即村（居）监委会监督和群众监督，一公开即办理事项的各个环节全程公开。简称“三二一”工作法），让基层重大事项、重要事务、重点领域和大额资金使用（“三重一大”）的事项经过科学决策，实现阳光运行。三是以公开公示为抓手，在充分利用固有“三权”公开栏的同时，通过狠抓“三权”公开网建设和创建居民群众代表微信群等相关举措，及时使用新兴媒体把基层党务政务事项予以公开公示，使在家居民足不出户、在外的村民随时随地利用网络、手机查询办事流程，监督村务居务，举报违规违纪。四是在公开内容的选择上，重点倾向于大家关注度较高的民生工程和财务账务等热点问题，既要让大家看得到、读得懂、好监督，又让基层干部行使权利全程置于群众眼皮之下，做到了基层工作明明白白、干部干事清清白白、群众监督直直白白。
二、梳理清单，编制流程。一是结合办事处所辖行政村（社区）多处城乡接合部的地域实际，认真梳理查找在惠民资金、“三资管理”、征地拆迁、“三公”经费等方面可能存在的监管漏洞，共厘清村组干部权力12类71项，分类编制办事流程，制作权力清单宣传版面在全办范围予以公示，在三权公开网予以公开。二是紧贴强农惠农政策,对扶贫救助、五保低保、新农合办理等与群众日常生活息息相关的事项，印发居民群众办事流程宣传彩页，公布监督举报电话，真正把村级“微权力”管理到边、服务到位，使基层干部行使权力不再“任性”而为。三是在全办范围设立民生代办服务站，固定民生代办员，配备代办专用电动车，为辖区群众提供上门服务和一站式办结服务。据不完全统计，仅2016年，“一站式便民服务站”共为辖区居民代办各类证件8000余件，赢得了辖区群众的一致好评。
三、严格程序，规范用权。积极落实解决村级重大事项“三二一”工作法，让群众充分参与到每项决策之中。一是核定事项。将群众关注的本村发展规划、党支部换届选举、党员发展和集体“三资”处置、土地征用及补偿分配、大额款项支出及各项支农惠农资金的使用、救灾救济款物的发放、五保、低保等事项的办理，列为群众参与事项，明确群众参与方式，并跟踪落实群众参与效果。二是拟定程序。凡涉及村民切身利益的“三重一大”事项，必须经过“三二一”工作法进行决策。三是突出重点。由“两委”提议的内容按照规定通过后，及时通过有关渠道向群众征议。群众代表可以通过在《村级重大事项征求意见表》上签字和在群众代表微信群中发表意见等方式，充分表达同意、不同意或弃权的意愿。同意率达到80%以上予以实施；同意率达不到80%的，逐步调整工作方案，再次向群众征议。2016年至今，先后对小王营、官坡、王向午等村16条街巷进行了整修，总里程约5.6公里。仅刘方平行政村，修建村内道路6200米、下水道6400米，安装路灯120盏，解决了村民的出行难；筹资5万元为50户困难户发放慰问金、买慰问品，送去了党组织的关怀和温暖；协调相关部门为830户村民安装了天然气，结束了村民烧煤历史；协调资金25万元为975户村民安装了自来水，解决了村民饮水安全问题；出资2万元为村业余剧团配备音响设备，购置服装、道具、乐器、丰富了村民的业余文化生活；申请省环境连片整治项目，新建小型污水处理厂一座，配备垃圾清运车6辆、垃圾收集桶200余个；开展环境集中治理行动，清理黄河路交通路道路两侧生活垃圾，解决垃圾围村问题，切实改善人居环境。村组事项村民做主，群众同意，干群关系更密切，辖区和谐稳定、经济健康发展。
四、搭建平台，立体监督。充分利用“三权”公开栏和“三权”公开网，实现了辖区群众通过“一栏一网”看家园。一是传统平台公开。在行政村“三权”公开栏、公开橱窗、电子显示屏、电子触摸屏等载体上，对涉及群众集体利益的热点事项、焦点事项及时公开。二是新兴媒体公开。充分利用微信、手机短信等新兴媒体，及时公开行政审批、强农惠农政策落实、重大事项民主决策、村级财务收支、工程项目招投标等事项，直接将公开内容推送至群众手中，让群众及时了解本行政村的重大事项进展情况。同时通过这些新兴媒体，对违规违纪的村干部及时曝光。三是“三权”公开网公开。 “三权”公开网页分村情简介、机构设置、工作动态、权责清单、办事流程、“三资管理”、惠民资金、重大事项、党员发展、为民服务等10大板块，由专人负责上传，需要公开的信息按照及时和定时公开的要求，及时传到网页规定板块。通过互联网+党风廉政建设新模式，让群众通过手机或电脑，在互联网上随时随地查询。村干部时时事事处处受到群众监督，用权行为得到进一步规范。
五、抓常抓长，严肃问责。充分发挥监委会的监督、纠察、宣传作用，做好村级“小纪检”工作。一是事事参与，当好监督员。监委会人员对支委、村委的工作全程参与，行使好监督职责，特别对“三重一大”事项决策过程和实施的各个环节实时公开情况进行监督，防止村干部以权谋私、减少基层微腐败。二是铁面无私，当好纠察员。对不按照“三二一”工作法办理“三重一大”事项的，不按照有关规定虚假公开、不及时公开的，坚决给予纠正，情节严重的，向上级纪委汇报，进行严肃处理。三是主动热情，当好宣传员。把“三二一”工作法、“三权”公开网、微信群、村干部的责任清单等内容向村民广泛宣传，让村民积极参与，共同关心和支持村内事务。
“四化三查”活动开展以来，川汇区城南办事处在治理基层“微腐败”方面作了大胆探索和有益尝试，群众的知情权、参与权和监督权得到了充分保障。几年前，个别行政村还存在村内矛盾突出、到上级部门上访的居民群众居高不下的情况。通过推行“四化三查”，基层上访问题得到有效化解，村民群众信任和拥护基层干部，修路、自来水安装、环境治理、创建省级文明城市等各项工作一呼百应，进一步密切了党群干群关系，整体呈现出团结和谐文明发展的新气象。先后获得河南省科普示范乡镇、河南省创建社会主义新农村建设档案工作示范乡镇、河南省基层统计建设示范单位、河南省人口和计划生育依法行政示范单位、周口市人口和计划生育工作先进乡镇、周口市计划生育基层群众自治暨诚信计生先进单位、周口市平安建设工作先进单位、周口市法治创建工作先进单位、周口市科普示范县镇、周口市文化广电新闻出版工作先进乡镇、周口市企业一套表联网直报工作先进集体等荣誉称号。