26、 述职述廉报告
 周口市川汇区人民检察院检察长  朱自军
 （二○○八年十二月）
 
 朱自军，男，46岁，大学学历，中共党员，川汇区人民检察院党组书记、检察长。
 一、履行职责情况
今年以来，我作为检察院的党组书记、检察长，对职责范围内的责任制工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，各项检察工作在市院和区委的领导下，在人大、政府、政协及社会各界的监督支持下，按照年初确定的“抓班子，带队伍，促工作”的工作思路，解放思想，创新工作，取得了新成绩。主题扎实开展，在全区51个单位参加的集中评议中，取得了较好名次；克服种种困难，通过了省级文明单位验收；打击“两抢一盗”专项斗争工作，被市委政委法评为先进单位；加大了协调和投入，争取到新办公楼建设用地，完成了南院办公楼交接、整修和部分科室的搬迁工作。
1、查办职务犯罪工作重点突出，成效显著。针对贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的新特点、新动向，我带领自侦部门积极完善工作机制，切实强化侦查措施，努力提高发现案件线索和突破案件的能力，突出重点，不断加大查办职务犯罪工作力度，取得了显著成绩。一是办案数量稳中有升。今年以来，共立贪污贿赂案件17件22人，件数、人数同比分别上升121%、133%；共立查各类渎职侵权案件9件9人，立案的件数、人数同比均上升33.3%。二是办案质量明显提升。所立查的贪污贿赂案件17件22人中，大案率达到了61.9%，拿到判决14件14人，当年案件有罪判决率达到58.3%，大要案判决率达到78.6%；所立查的渎职侵权案件9件9人中，大案率达到88.9%，重大案件8件8人，侦查终结8件8人，有罪判决8件8人，判决率达到了100%。三是办案能力明显提升。今年立查的所有职务犯罪案件，均在法定时间内办结。如我院查办的市直某机关何某、田某和金某玩忽职守一案中，涉及到两个科级干部，从立案到侦查终结仅用了二十多天时间，体现出了较高的办案能力。四是在积极查办职务犯罪的同时，也积极做好职务犯罪的预防工作。在29个单位开展了系统预防，在4个系统内开展了3项专项预防，在税务、烟草、公路等单位建立了四个“盆景式”预防职务犯罪办公室。开展法制讲座21场，警示教育9次，受教育人数达到6700余人次。
2、刑检工作重拳出击，确保了一方平安。把严厉打击刑事犯罪，全力维护社会稳定，切实提高人民群众的安全感作为重要职责所在，采取了得力措施，取得了明显成效。主要体现在：一是保证案件质量的前提下，做到快捕快诉。今年以来，共受理提请审查逮捕各类犯罪嫌疑人429人，同比上升18.8%，批准逮捕417人，同比上升37.2%，不捕12人，不捕率2.8%，不捕率同比下降了13个百分点；受理移送审查起诉各类犯罪被告人412人，同比上升59.1%，提起公诉409人，同比上升73.3%，不起诉3人,不诉率0.7%，不诉率同比下降了8.2个百分点。批捕、起诉部门克服案件多、人员少的困难，所有案件均在办案期限内办结，办结率达到了100%。二是积极投入打击“两抢一盗”专项活动，从重从快打击“两抢一盗”犯罪分子。今年，按照区委和市院的部署，积极主动参与了打击“两抢一盗”、“防命案、保平安、促稳定”和“扫黑除恶”等专项活动，认真履行检察环节的各项工作职能，取得了较多成绩。一年来，受理提请逮捕“两抢一盗”犯罪嫌疑人235人，占到了受理提请逮捕总人数的54.8%，同比增长了91%，受理移送审查起诉的“两抢一盗”犯罪被告人243人，占到了受理审查起诉总人数的59%，同比增长了133%。工作中要求，审查逮捕案件小案不过1天，大案不过3天，审查起诉案件小案不过7天，大案不超期，确保了严打斗争取得实效。我在全市政法机关打击“两抢一盗”专项工作第三次讲评会上作了《建立了“三位一体”工作机制，确保严打“两抢一盗”取得实效》的经验介绍，该经验还曾在《今日安报》全文刊发。上半年被市委政法委表彰为打击“两抢一盗”犯罪专项斗争工作先进单位。三是严格落实宽严相济刑事政策，全力做好青少年犯罪的打击和预防工作。我院非常重视青少年维权和未成年人犯罪问题，在全市率先成立了青少年维权中心，抽出专门人员办理未成年人犯罪案件的审查逮捕和审查起诉工作。首先是贯彻落实宽严相济刑事政策，坚持从轻、从宽、从快办理案件；其次是在坚持一人一谈心、一案一教育、一人一卡跟踪回访等制度，积极探索建立司法、家庭、学校和社会一体化的预防未成人犯罪帮教体系。如我院已与全区近三十所中小学建立联系制度，派出25名政治素质高、业务素质好的检察干警担任法制副校长，对学生的法制教育做到了经常化、制度化。在已办理的五十余起未成人犯罪案件中，匀体现出了快速、及时、教育、感化的特点，通过教育、感化，涉案的所有未成年犯罪嫌疑人均认罪伏法，得到了家庭、学习和社会的理解与支持。今年7月25日，《检察日报》以《川汇区院建立跟踪回访制，促使15名少年走正道》为标题，介绍了我院青少年维权中心先进经验。四是诉讼监督工作质量有了明显上升。共纠正漏捕12人，同比上升了100%，纠正漏捕后判决5人，判决实刑3人；追诉8人，同比增加了4倍，已判刑5人，同比增加了4倍。
3、其他检察业务工作均衡发展，齐头并进。为更好的服务于党委政府工作大局，成立了非公制维权投诉中心，研究出台了《川汇区检察院为非公有制经济发展服务的意见》等一系列文件和制度，不断探索“围绕服务做文章、强化维权谋发展”的工作新思路，把我区的六个重点非公有制企业列为第一批挂牌重点维权服务企业，并举行了韩氏企业集团服务维权企业揭牌仪式。我亲自带领工作人员会同区工商联对全区三十多家非公有制企业进行了摸底、排查并登记造册，对企业在发展中遇到的问题做到全面掌握，并与十家重点企业建立了定期联系制度，共商解决企业发展中遇到的困难和问题。依托预防职务犯罪工作的成果，与税务、工商、金融等有关职能部门和区工商联商会共同签署了在工作中加强联系配合的意见，采取送法上门的形式，帮助非公有制企业业主及从业人员增强法制观念，注重运用法律武器维护自身合法权益，促进了非公有制企业又快又好发展。涉检信访工作取得了新成绩，共接待来信来访43人次，均做到及时受理、按时分流、妥善处理。受理国家赔偿案件1起，已办结。连续5年实现进京零上访目标，控申接待室被省院评为“省级文明接待室”；在刑罚执行监督工作中，驻所检察