残雪未消，在川汇区的大街小巷、农家小院、社区医院、中小学校、下岗职工再就业摊点，虽然天气依然寒冷，城区居民人人都在忙碌着，他们的脸上写满了幸福，人人憧憬着新生活的美好。

　川汇区委书记吴长江说：“区委二次党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，川汇区紧紧围绕‘强工、建城、活商、富农’的发展思路，按照‘一年固基、两年变样、三年翻身、五年辉煌’的发展目标，团结带领全区广大干部职工，上下一心，克难攻坚，促进全区经济持续发展、社会全面进步。 2008年，全区GDP达911061万元，与2005年相比增长156.6%，年均递增13.1%；2008年全区一般预算收入完成16666万元，比2005年增长近2倍。经济社会的不断发展让川汇区更有财力去关注民生问题。近几年来，区委、区政府始终把关注民生、改善民生作为工作的着眼点和根本点，克服财力不足等重重困难，加大投入力度，认真解决群众反映强烈的就业难、就学难、就医难、住房难、行路难等‘五难’问题，加快发展社会事业，不断改善人民生活，强力构建和谐社会，做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成效。一系列民生问题的解决让所有的干部群众共同分享到了经济社会不断发展的成果。”

　　区委、区政府不遗余力地加大在民生保障方面的投入，支出连续3年占全区财政支出的比重一直达2/3左右，其中2008年为65%，今年有望达到70%。全区经济实力的增强首先受益的是农民。2006年以来，全区共发放石油价格改革财政补贴资金1059.13万元，补贴出租车2784辆次。发放粮食直补和综合直补资金2325.5万元，惠及农民107984户次。2008年和2009年，还向农民发放良种补贴共260万元。2008年发放家电下乡补贴资金58万元，补贴销售下乡家电3276台（部）。2006年向农村贫困学生发放补助资金250.4万元，资助农村贫困学生14112人次。2007年和2008年共发放“两免一补”资金3588万元，受益学生达14.1万人次，农村和城市低保家庭义务教育阶段学生全部实现免费上学，城市义务教育阶段学生从2008年秋季起，免除了学杂费。

　最大的民生工程――社会保障基本做到了应保尽保。城区低保方面，从2009年5月起，城市低保人均月补差由125元提高到130元。至2009年9月，享受城市低保人员共有6061户13620人。2006年至2009年9月，累计发放保障金4809.93万元，向城市低保户发放燃油、物价补贴168.9万元。农村低保方面，各乡办农村原有的特困户救助对象从2006年7月起全部转入了农村低保，将原农村特困户保障标准每人每月12元提高为每人每月20元,当年全区享受农村低保人员有1573户3355人，发放低保金45.498万元。截至2009年9月份，全区享受农村低保人员有5819户9252人，1月到9月累计发放低保金339.953万元，人均月补差50元。五保供养方面。不断提高五保户集中供养率，现有五保户920人，集中供养标准每人每年1400元，分散供养每人每年1200元，从2009年1月起，集中供养标准每人每年提高至1600元。    

    2006年至2009年9月，共发放五保供养资金503.96万元。加强农村敬老院建设，几年来投入资金402万元，新建李埠口乡敬老院、搬口办文庄敬老院和城北办邵寨、彭埠口、下炉敬老院，改建搬口办贾寨、李楼、曾楼敬老院，床位达355张。就业再就业方面，2006年至2009年9月为扶持下岗工人再就业，发放339笔贷款，扶持人数339人，发放金额880万元，贴息合计64.25万元。积极实施“阳光工程”和“雨露计划”，免费培训下岗失业人员5730人，免费培训农民工5820人，免费职业介绍33950人，城镇新增就业人员23544人，转移和输出农村劳动力3560人。同时还购买公益性岗位1111个，发放公益性岗位补贴368.5万元、养老金补贴129.58万元、失业保险补贴15.36万元，为12588人发放失业金6226.76万元，为43950人退休人员发放养老金35439.89万元，增资4325.22万元，为1541名灵活就业的“4050”人员发放养老保险补贴135.24万元，为企业吸纳的285名灵活就业人员发放岗位补贴13.36万元。

　城区居民的人居环境也发生了巨大变化。近年来，该区新上一大批城建项目，如关帝庙商贸文化园区项目、育新街东段拓宽改造工程、西大街综合开发项目、新世纪半岛城邦项目、文昌大道拓宽改造工程项目、永胜家园旧城改造项目等，进一步改善了市容市貌，提升了城市品位。

    2006年以来，投入资金110多万元，新建改建垃圾中转站5座、旱厕改水厕7座，维修病危旱厕23座，改善了旧城区居民的如厕环境。投入资金1300多万元，硬化小街小巷408条，硬化面积18.3万平方米，亮化小街小巷24条，改善了旧城区居民的出行条件，中心城区达到区内居民出门不踩泥。投入资金30多万元，整修、清淤下水道9条4127米，提高了城区低洼易涝区的排涝能力。为解决城市低收入家庭的住房困难，2007年，川汇区在全市率先启动了社会保障性住房建设，目前已建成22栋5.7万平方米，可安置912户住房特别困难家庭入住。另外，总投资6270万元、面积5.7万平方米的廉租住房项目已开工建设，项目完工后，可安置1140户困难家庭。2007年至2009年上半年，还向城区困难家庭发放廉租住房租赁补贴资金318.564万元，惠及3456户8392人。

　在农村，2006年以来，川汇区共投入资金1810万元，新修“村村通”工程40多个项目计69.8公里，行政村全部实现了通油路。城市配套设施不断完善。2006年以来，投入资金460多万元，新建改扩建中心城区18个社区，结束了部分社区工作人员掂包办公的历史。2007年开始实施“一建五扩”工程，新建1所小学，扩建1所中学和4所小学。川汇区所属的周口市五一路小学、作坊小学、八一路二小3所学校的改扩建工程于2008年4月完工，已投入使用。共投入资金627万元，新建教学楼3栋，建筑面积8400平方米；投入资金342万元，整修校舍12000平方米。扩建后，3所学校由原来的42个教学班增加到84个，能容纳学生4560人，有效缓解了城区“大班额”和入学难问题。此外，2006年以来还累计投入资金939.4万元，改造18所农村中小学危房，面积达12301平方米，促进了全区教育事业的健康发展。在社会医疗保险方面，2006年以来报销医疗保险费1227人次，共计支出统筹基金713.3万元。2007年以来，陆续启动了城镇职工大额医疗保险、城镇