川汇区安全生产委员会办公室

关于周口市昇昶渣土清运有限公司“7·28”

起重伤害一般事故的评估报告

2024年7月28日5时许，周口市昇昶渣土清运有限公司在周口聚通商业步街项目施工现场进行土方吊装作业过程中发生一起起重伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失约110万元。2024年9月29日，川汇区人民政府对《周口市昇昶渣土清运有限公司“7·28”起重伤害一般事故调查报告》进行了批复。

根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》工作规定，川汇区安委办成立事故评估工作组，对事故防范措施落实情况进行评估，现将评估结果报告如下：

一、评估工作组织开展情况

2026年4月13日，川汇区安委办成立了由区应急管理局牵头，组织区住建局和区陈州办事处等有关部门及安全专家成立评估组，根据该起事故的《事故调查报告》，通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核实等方式，完成了对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况的评估。

二、事故责任单位和责任人员的责任追究落实情况

川汇区应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》已对周口市昇昶渣土清运有限公司和公司负责人陈某及汽车起重机车主苏某作出行政处罚。

三、事故整改措施落实情况

（一）事故发生后，周口市昇昶渣土清运有限公司聘请安全专家针对事故调查报告提出的整改建议制定了相应的整改措施并较好地按要求落实到位，主要开展了以下几方面工作：

（1）设立了安全生产管理机构，配备了专职安全管理人员。

（2）建立健全了安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。

（3）定期对所承包的建设工程作业现场进行了专项安全检查。

（4）制定并落实公司安全生产责任制及安全生产规章制度。

（二）事故发生后，陈州街道办事处和住建部门对辖区在建施工项目开展安全生产大检查和和隐患大排查，认真落实事故举一反三工作，召开警示教育会议，要求各相关企业吸取事故教训，坚决杜绝类似事故再次发生。

四、存在问题及措施建议

评估组通过评估，认为相关单位均能按照事故调查报告的要求，认真落实责任追究和整改措施，但事故责任单位在制度落实方面仍存在一定不足，提出如下建议：一是加强对作业人员的安全生产培训和教育工作，如实建立培训档案。二是深入开展事故隐患举一反三，持续开展排查工作，从员工意识、作业程序、设备使用等多方面同步提升安全生产水平。

五、总体评估意见

评估组经综合评估后一致认为，各单位均能依据区政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相关处理，未发现不按规定落实责任追究的问题。事故责任单位和责任人员能认真吸取事故教训，较好地开展了事故的举一反三工作，对事故调查报告提出的整改防范措施意见进行了有针对性的工作部署和落实，有效提升了安全管理水平。各被评估单位基本落实了事故调查报告责任追究和事故防范整改措施要求。

川汇区安全生产委员会办公室

2026年4月29日