川政〔2016〕2号
各办事处、区直各单位：
根据《河南省人民政府关于取消调整行政审批项目和部门非行政许可审批事项的决定》（豫政〔2015〕56号）和《周口市人民政府关于取消调整行政审批事项的决定》（周政〔2015〕74号）精神，区政府取消行政许可1大项，3子项；按照有关法律、法规规定，结合区政府公布的各部门行政职权目录，由其他职权调整列入行政许可项目3项；参照省政府行政许可目录调整2项。经研究论证，区政府决定，区级保留45项行政审批项目，全部为行政许可。
各部门要认真做好取消和调整行政审批事项的衔接落实工作，加强事中事后监管，防止出现管理真空，不得以任何形式变相实施审批。对公布保留的行政许可事项，区政府各部门要逐项公开审批流程，压缩并明确审批时限，编制服务指南，细化审查环节、审查内容、审查标准、审查要点、注意事项及不当行为需承担的后果，严格规范行政裁量权。要进一步深化行政体制改革，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。
附件：1.区政府保留的行政审批项目目录
2.区政府决定取消、调整部门非行政许可及权限外事项目录
2016年3月31日
附件1
区政府保留的行政审批项目目录
一、区发展改革委
(一）政府核准的投资项目目录属县级核准的项目核准
（二）固定资产投资项目节能评估和审查
二、区教育体育局
（一）民办小学、幼儿园学校(教育机构)筹设、设立与终止审批
（二）临时占用公共体育设施审批
（三）举办健身气功活动及设立站点审批
（四）涉及人身安全和公共安全的体育经营项目审批
三、区民政局
（一）社会组织审批
1.社会团体登记（名称预先核准）
2.社会团体登记（成立登记）
3.社会团体变更
4.社会团体注销
5.民办非企业单位登记
6.民办非企业单位变更
7.民办非企业单位注销
四、区财政局
（一）会计从业资格认定
五、区交通运输局
（一）道路运输经营许可
（二）农村公路路政审批
六、区农林局
（一）农林物种子生产、经营许可
（二）植物产地检疫和调运检疫许可
（三）木材经营加工许可
（四）林木采伐许可证
（五）使用林地审批
（六）陆生野生动物驯养繁殖及经营许可
（七）木材运输证
七、区水利局
（一）河道采砂审批
（二）县级以下项目水土保持方案审批
（三）河道、湖泊新建、改建或扩大排污口的审批
（四）占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
（五）水域滩涂养殖审批
（六）水产苗种生产审批
八、区卫生和计划生育委员会
（一）医疗机构设置及执业许可
（二）医师执业注册、变更
（三）母婴保健技术服务机构设置审批
（四）二孩服务证审批
九、区安全生产监督管理局
（一）烟花爆竹零售经营许可
（二）危险化学品（乙类）经营许可
十、区民族宗教事务委员会
（一）举办跨省、市大型宗教活动审批
（二）举办宗教培训班审批
（三）清真食品牌证审批核发
十一、区粮食局
（一）粮食收购资格许可
十二、区城市管理局
（一）建设工程规划许可证
十三、区档案局
（一）对出卖、转让集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的，对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批许可
十四、区农业机械局
（一）拖拉机、联合收割机注册登记
（二）拖拉机、联合收割机驾驶证
（三）拖拉机、联合收割机年度检验
十五、区畜牧局
（一）《动物防疫条件合格证》核发
（二）《兽药经营许可证》核发
（三）《动物诊疗许可证》核发
（四）动物及其产品检疫许可
十六、区事业单位登记管理局
（一）事业单位登记
（1）事业单位设立登记
（2）事业单位变更登记
（3）事业单位注销登记
十七、区住房和城乡建设局
（一）周口市高新技术产业区内工业项目规划审批
（二）廉租住房、廉租住房租赁补贴审批
附件2
区政府决定取消、调整部门非行政许可及
权限外事项目录
| 序号
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项目名称
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实施单位
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处理决定
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备注
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1
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社会团体登记申请筹备
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区民政局
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取消
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属于“社会团体登记”的子项
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| 2
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渔业船舶登记许可
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区水利局
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取消
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为“渔业船舶登记和船员证书签发许可”子项，由商丘市审批
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| 3
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渔业船员职务许可
|
区水利局
|
取消
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为“渔业船舶登记和船员证书签发许可”子项，由商丘市审批
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| 4
|
政府核准的投资项目目录属区级核准的项目核准
|
区发改委
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保留
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参照省政府保留的行政许可事项目录
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| 5
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固定资产投资项目节能评估和审查
|
区发改委
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保留
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| 6
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外商投资鼓励类项目审核（核准）
|
区发改委
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并入“政府核准的投资项目目录属县级核准的项目核准”
|
参照省政府调整的行政许可事项目录
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| 7
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列入国家定价目录、省定价目录和行政事业性收费目录（省授权范围内）事项审批
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区发改委
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调整为其他职权
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参照省政府取消和调整的非行政许可审批事项目录
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| 8
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政府投资项目审核（批）（项目建议书、项目可研）
|
区发改委
|
调整为其他职权
|
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| 9
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区权限内建设工程概、预算定额标准审批
|
区发改委
|
调整为其他职权
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| 10
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国家重点野生动物驯养繁殖及其产品运输、经营
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区农林局
|
调整为其他职权
|
|
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| 11
|
教师资格认定
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区教育体育局
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调整为行政确认
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| 12
|
农村五保供养
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区民政局
|
调整为行政给付
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| 13
|
儿童收养
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区民政局
|
调整为行政确认
|
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| 14
|
婚姻登记
|
区民政局
|
调整为行政确认
|
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| 15
|
基层法律服务工作者职业证办理（初审）
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区司法局
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调整为其他职权
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| 16
|
公民申请法律援助无偿服务
|
区司法局
|
调整为其他职权
|
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| 17
|
矛盾纠纷受理
|
区司法局
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调整为其他职权
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| 18
|
公证服务
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区司法局
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调整为其他职权
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| 19
|
律师事务所年度检查考核
|
区司法局
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调整为其他职权
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| 20
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城乡居民社会养老保险领取待遇审批
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区人力资源和社会保障局
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调整为行政给付
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| 21
|
人力资源服务机构设立许可
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区人力资源和社会保障局
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调整为其他职权
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| 22
|
就业失业证办理
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区人力资源和社会保障局
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调整为其他职权
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| 23
|
民办职业培训机构和职业技能鉴定机构设立审批
|
区人力资源和社会保障局
|
调整为其他职权
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| 24
|
公益性岗位开发和管理
|
区人力资源和社会保障局
|
调整为其他职权
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| 25
|
机动车驾驶员培训机构许可
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区交通运输局
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调整为其他职权
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| 26
|
超限运输审批
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区交通运输局
|
调整为其他职权
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|
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| 27
|
公路路政审批
|
区交通运输局
|
调整为其他职权
|
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| 28
|
出租汽车企业行政审批
|
区交通运输局
|
调整为其他职权
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| 29
|
机动车维修企业许可
|
区交通运输局
|
调整为其他职权
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| 30
|
道路运输站（场）经营许可
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区交通运输局
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调整为其他职权
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| 31
|
酒类流通备案登记
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区商务局
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调整为其他职权
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| 32
|
再生资源回收经营备案登记
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区商务局
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调整为其他职权
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| 33
|
对外劳务输出企业设立初审
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区商务局
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调整为其他职权
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| 34
|
成品油经营资格初审
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区商务局
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调整为其他职权
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| 35
|
一孩生育证登记办理
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区卫生和计划生育委员会
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取消
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| 36
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独生子女父母光荣证办理
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区卫生和计划生育委员会
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调整为其他职权
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| 37
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流动人口婚育证明办理
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区卫生和计划生育委员会
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调整为其他职权
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| 38
|
病残儿医学鉴定办理
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区卫生和计划生育委员会
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调整为其他职权
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| 39
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不孕症鉴定
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区卫生和计划生育委员会
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调整为其他职权
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| 40
|
计划生育手术并发症鉴定
|
区卫生和计划生育委员会
|
调整为其他职权
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| 41
|
输卵（精）管结扎术
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区卫生和计划生育委员会
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调整为其他职权
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| 42
|
生猪定点屠宰企业设立许可
|
区畜牧局
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调整为其他职权
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